中新網11月1日電 據新京報報道,針對“環京津貧困帶”以及由此帶來的一系列問題,河北省發改委宏觀經濟所所長李嵐稱,京津冀規劃已納入國家“十一五”期間加緊推進的區域規劃之列,并在編制、完善之中,各方面工作都在逐步推進,“環京津貧困帶”也是國家正在考慮的問題,并有望在規劃和京津冀的聯動發展得以解決。
河北將把生態省試點列入“十一五”開出兩“藥方”
對于“環京津貧困帶”問題,亞洲開發銀行與河北省政府公布的《河北省經濟發展戰略研究》開出了一個生態“藥方”:在典型的跨省級生態敏感區域內,建立經濟、社會、生態協調發展的綜合性生態與經濟政策試點示范區,即“京津冀生態經濟特殊示范區”,并稱要為全國解決生態環境敏感區域的貧困與生態問題。
與此同時,另一個面對河北全省的生態“藥方”隨后開出。9月1日,在國家環保總局和河北省政府聯合舉辦的論證會上,《河北生態省建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)獲得通過。《綱要》篩選了1015項重點工程建設項目,計劃到2030年,投資4188億元,將河北建成經濟繁榮、生活富裕、環境優美的和諧大省。會上,國家環保總局局長解振華表示,《綱要》的實施對京津兩大都市生態屏障建設具有重大意義。
在談到兩個“生態藥方”的關系時,作為同時參與《戰略研究》和制定《綱要》的專家,宋樹恩說,“《綱要》實質上已經涵蓋了貧困帶地區的生態和發展問題。”宋樹恩說,因為《綱要》是對河北全省未來30年的規劃,而張(張家口)承(承德)地區只是河北省的一部分,原來《戰略研究》中提到的“京津冀北生態經濟特殊示范區”只是《綱要》規劃的眾多生態功能區中的一個亞區,強調更多的是區域內的三方協作,而生態省的建設規劃則更多地談河北需要承擔的義務。
不少環京津縣市圍繞京津“做文章”
“生態藥方”和環京津共贏發展的影響是自上而下的。正當河北省在籌劃京津冀合作之時,基層環京津縣市也試圖在多方面依托京津,發展自身。在本報記者實地調查走訪的縣市中,基本都能拿出不少關于圍繞京津“做文章”的規劃來,甚至有縣市還設定了做北京的生態園、供應園和工業園的目標。
尤其是,河北“生態省規劃綱要”通過論證后不久,該省的承德市也聯合環保部門,很快通過了《承德生態市建設規劃》的專家論證。
生態經濟解決貧困帶并非“隔靴搔癢”
“提生態經濟,解決環京津貧困帶問題并非隔靴搔癢。”昨晚,曾參與綱要論證的中國生態協會理事長、中科院生態環境研究中心研究員王如松以“珠三角”和“長三角”經濟區為例,說明環京津問題,應該是整個國家大力投入的問題,“目前國家發改委已經有了動作,但也應該有其他部門,比如建設部介入處理城鄉一體化問題,民政部出面解決行政區劃的問題等等。”
而在此前的論證會上,王如松還提出了一個非常令人關注的觀點:“成也京津,敗也京津”,他認為:河北既受惠于京津,又受制于京津,河北要實現經濟的可持續發展,京津冀三方協作是關鍵,能否處理好與京津的關系將直接決定河北建設生態省的最終成效。(張劍鋒 張太凌 張寒 朝格圖)