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        中國資源價格為何扭曲 價格關系背后是利益關系

        2005年11月01日 09:19

          中新網11月1日電 “電荒”,“油荒”,“水荒”,是近幾年才冒出來的新詞。官方的表述為,“煤電油運全面緊張”,“淡水資源嚴重短缺”。 “一方面嚴重缺水,另一方面今年上半年供水企業全行業虧損。”在著名經濟學家張卓元看來,這是個經濟學上的悖論。《中國青年報》今日載文指出,中國資源價格為何扭曲?

          10月28日,由國家發改委主辦的“資源價格改革研討會”上,國家發改委主任馬凱演講的題目是《積極穩妥推進資源性產品價格改革促進經濟增長方式轉變》。“建立能夠充分反映市場供求關系和資源稀缺程度的價格形成機制,是實現資源優化配置,推動經濟增長方式轉變的必然選擇。”對于馬凱而言,如何促進經濟增長方式的轉變,是擺在他所領導的發改委面前的一個重大課題。

          經濟增長方式十年求變

          在日前發布的中共中央關于制定十一五規劃的建議中,共提出六個“必須”。其中第二個“必須”就是,必須加快轉變經濟增長方式。曾任中國社科院經濟研究所所長的張卓元解釋說,事實上,第三、第六個“必須”都是轉變經濟增長方式的具體措施。第三個“必須”為,必須提高自主創新能力。第六個則是,必須不斷深化改革開放。其中還專門提出,要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。

          事實上,中國早在“九五”計劃中,就有了轉變經濟增長方式的提法:從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變,這是實現今后十五年奮斗目標的關鍵所在。

          “為什么十年過去了,我們的增長方式卻絲毫沒變呢?”張卓元研究員認為,“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經濟增長方式難以根本轉變,一個重要原因,在于長期以來我國資源產品價格受政府管制,明顯偏低,鼓勵人們濫用、浪費。張卓元認為,長期價格管制的結果是,地價低,水價低,煤、油、電等能源價格偏低,礦產品價格低。他說,目前中國水價僅為國際水價的三分之一。大量高能耗產品爭相出口。

          同樣被認為扭曲了的,還有勞動力價格。中國工程院院士李京文說,中國資源性產品價格受到政府的嚴格管制,遠低于市場均衡水平,企業已超低價格獲取生產資源。此外,政府對勞動力價格缺乏適當的保護,使得勞動力資源價格過低。“資源的低價,已成為中國新型工業化道路上的重大障礙。”李京文說,如果這種狀況得不到徹底改變,市場自身就不能對粗放增長進行有效抑制,宏觀調控就永遠走不出行政手段的迷宮。

          價格關系背后是利益關系

          在為期一天半的資源價格研討會上,經濟學家們似乎在拼命游說政府官員,讓他們相信市場,相信價格的作用。國務院發展研究中心副主任劉世錦舉例說,價格起作用的最近一個例子是,今年上半年油價提高,小排量的經濟型轎車銷量大幅上升,而油耗高的SUV車銷售則明顯下降。

          不久前,世界銀行針對中國“十一五”的一項研究結果表明,能源使用量的降低,55%歸功于價格調整的結果,17%是研究與開發的結果,還有是工業所占份額的變化等結果。

          劉世錦說,大家都認為中國生產并出口某些高耗能產品不合理,但仔細觀察,電價太低,地價太低,治理污染的費用沒有足夠支付,這都變成了企業利潤,加上出口退稅,企業怎么能不生產和出口這種高耗能產品呢?

          “推進資源性產品價格改革,態度要堅決,步子要穩妥。”在這次研討會一開始,國家發改委主任馬凱就表明了自己的態度。但他深知,“物與物的價格關系背后,是人與人的利益關系”,“面臨的問題比以往更復雜,改革的難度比以往更大”。 (記者 何磊 )

         
        編輯:姚笛】
         

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