中新網11月8日電 10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議并批準了《聯合國反腐敗公約》。監察部負責人指出,公約關于司法協助、引渡、資產追回等國際合作措施,為解決外逃貪官問題提供了國際法基礎。
該負責人指出,改革開放以來,在中共中央堅強領導下,反腐敗工作取得了很大成效,已探索出一條在新的歷史條件下有效開展反腐敗的路子。但是,其中的具體措施仍然需要在實踐中不斷完善,也需要借鑒國外好的做法和成功經驗。公約所確立的防治腐敗機制,是市場經濟條件下各國反腐敗經驗的總結,可以為我所用。加入公約,對中國建立健全懲治和預防腐敗體系,有重要促進作用。加入公約也將為逐步解決中國查辦涉外案件中的“調查取證難、人員引渡難、資金返還難”提供國際合作依據。
腐敗分子攜巨款逃亡國(境)外后,由于各種原因,追逃工作非常艱難,帶來很大的負面影響。公約關于司法協助、引渡、資產追回等國際合作措施,為我們努力解決該問題提供了國際法基礎。
另外,公約還將為中國促進經濟健康發展,降低金融風險,維護社會公平正義起積極作用。如公約提出了打擊私營機構腐敗現象和國際商務中的賄賂行為,建立良好的商業慣例,允許將腐敗視為撤銷或廢止合同、行政許可的依據,強化反洗錢和資金監控措施,承認腐敗有受害人并允許其獲得賠償等。因此,公約不僅對中國的反腐敗工作將是一個促進,對相關部門的業務工作和財稅體制、金融體制、司法體制改革也將產生推動作用。
該負責人說,批準該公約也可以使中國的對外工作更加積極、主動。公約是當前國際社會比較關注的熱點之一。去年在北京召開的第十七屆國際刑法學大會,今年在泰國曼谷召開的聯合國預防犯罪和刑事司法大會,在巴西召開的第四屆全球反腐敗論壇,以及今年在中國召開的世界法律大會、亞太地區反腐敗會議等,都將公約和反腐敗國際合作列為重要的議題。這次中國在世界大國中較早批準該公約,在國際上引起積極、良好的反映。