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布什總統(tǒng)明天前往北京訪問,這是他入主白宮五年以來第三次訪問中國。與所有前任相比,這樣的頻率是非常高的,甚至是最高的。它不僅反映了中美關系的歷史性演變,而且也再次體現(xiàn)了世界重心正在向東方轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實。
在未來三年里,他是否還要訪問北京,我們不得而知。但可以肯定的是,只要是必須和必要的,布什就一定會再次踏足中國。
在觀察美國對華政策的時候,人們要看到兩個事實。其一,在經(jīng)受了政治潮汐的沖刷之后,現(xiàn)在的布什總統(tǒng)在外交上已經(jīng)圓融多了,遠非五年前那位滿身棱角的“牛仔總統(tǒng)”可以相提并論。
具體到對華關系上,有個性的“布什總統(tǒng)”,已經(jīng)被現(xiàn)實和務實的“布什政府”所取代,從而使其政策和手法變得謹慎而圓熟。2003年,布什在華盛頓當著中國總理溫家寶的面,公開警告臺灣不能舉行“全民公決”。這是華盛頓對華政策向現(xiàn)實主義過渡的最早轉(zhuǎn)折點。
其二,在第一個任期中,布什的對華政策在很大程度上受到新保守主義勢力的操縱,其基本的出發(fā)點是遏制和打壓,間中路線忽左忽右。
但是,從第二任期開始,這一情況開始發(fā)生微妙和具實質(zhì)意義的轉(zhuǎn)變。在兩大派別的爭奪中,追求經(jīng)貿(mào)和安全利益的現(xiàn)實主義路線已經(jīng)稍居上風,其核心代表人物是副國務卿佐利克和商務部長斯諾。
佐利克是貿(mào)易談判代表出身,雖然在國務院排名只是第二,但卻是布什內(nèi)閣成員,其政策影響力似乎超越了當初擔任國務卿的鮑威爾。不難想像,作為對華政策的關鍵決策者之一,佐利克獲得了國務卿賴斯的極大信任。而這又正好說明,曾一度被五角大樓操縱的對華外交決策權,已經(jīng)回到國務院。這是布什對華政策正在向現(xiàn)實主義轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)因。
然而,布什政權必須依賴的權力基礎,依然是共和黨右翼和基督教保守勢力。也就是說,在內(nèi)政和外交上,布什不可能甩掉保守陣營的意識形態(tài)緊箍咒。
換言之,在對華交往中,雖然現(xiàn)實主義逐漸占據(jù)優(yōu)勢,但卻不可避免地帶有意識形態(tài)的色彩。
因此,對于布什總統(tǒng)這次在東京的言論,人們應該更多地從美國國內(nèi)政治的角度,而不只是從外交角度予以審視。當必須說的話說完之后,當必須做的事做完之后,布什才可以安穩(wěn)地坐下來,與中國領導人談論更為重要的話題。(摘自新加坡聯(lián)合早報;作者: 杜平)