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今年以來,歐盟解除對華軍售暫時擱淺,以及中歐貿易摩擦頻仍,使得中歐的蜜月事實上已經結束了,現在回復到了一個更為正常的階段
文/曹明
2005年11月8日,當中國國家主席胡錦濤踏進白金漢宮,出席英國女王的歡迎宴會時,倫敦一片紅色。
為了向中國表示敬意,國家劇院、皇家藝術學院、薩默塞特大廈和“倫敦眼”,甚至伯靈頓大廈院中的噴泉噴出的水柱都在巨大紅色聚光燈的幫助下變成紅色,一如一年前巴黎的艾菲爾鐵塔。
這樣的禮遇并不多見。一家海外媒體評價說,隨著中國政經日益壯大,中國領導人這次前來英國訪問,受到的禮遇和氣勢,較之以前,顯然高出許多。大國架勢在這次胡錦濤的訪問中,逐漸浮現。
從英國開始,胡錦濤還要訪問德國、西班牙和韓國,這也是他一個月內的第二次重要出訪。此前,他剛剛去過越南和朝鮮。
重視經貿 淡化政治
在胡錦濤訪問歐洲期間,經濟問題成為重中之重。中國人民大學國際關系學院的時殷弘教授認為,此次訪問,經貿問題是非常突出的主題。
在英國,中英領導人會晤后,兩國的企業代表在唐寧街首相官邸簽署了價值13億美元的合約,中國企業購買的產品和服務涵蓋了從飛機引擎到城市設計的多個領域,還容許英資在華經營再保險業務。
英國首相的發言人表示,兩國領導人今年的第三次會晤主要討論了如何進一步推動雙邊關系,特別是在貿易和投資領域。
而在德國,代表團與德國企業界簽訂了14億歐元的合同,其中包括購買西門子公司7億歐元高速機車的合同以及中國銀行和德意志銀行的合作協議。
在談到經濟為何唱主角時,時殷弘認為,中歐之間沒有中美那樣的安全方面的障礙,且在政治上,比如對抗美國的單邊主義以及伊拉克戰爭等問題上已有共識,所以雙方之間的關系更主要地表現在經貿領域。“歐洲對于中國的重要性首先表現在經濟和技術上。”
事實上,與去年的中歐“蜜月”相比,國際大背景的變化使得中國領導人在打歐洲牌的時候,理性做出了淡化政治的抉擇,因為“中歐的蜜月事實上已經結束了,現在回復到了一個更為正常的階段”。剛剛從柏林歸國的龐中英教授對記者說。
身為南開大學全球問題研究所所長的龐中英是在和德國學者的討論中感受到這一點的。在他看來,今年以來,歐盟解除對華軍售的暫時擱淺,以及中歐貿易摩擦的頻仍,使得一度被德國總理施羅德和法國總統希拉克炒得很熱的中歐關系恢復了其正常的面目。
而在更大的背景下,今年年初,小布什連任美國總統之后,開始著手修復美歐關系,一度非常緊張的大西洋兩岸開始出現緩和。另一方面,據時殷弘教授分析,中美關系在經歷了今年年中的緊張之后,也已經趨于平緩,“在這樣的背景下,中歐如果在會談中再高調反對美國的單邊主義,顯然是不合時宜的。”時殷弘對記者說。
避談軍售事出有因
在這樣的背景下,雙方都有意淡化了對華軍售解禁的話題。法國國家科學研究中心主任、中國問題專家讓—皮埃爾·卡貝斯唐說:“中國十分清楚歐洲不會在對華武器禁運問題上向前邁進。”
在胡錦濤和德國總理施羅德的會晤中,雙方重點討論了經貿問題,而在與候任總理默克爾的談話中,更是從始至終沒有提到解除對華軍售禁令的問題。
眾所周知,施羅德是個中國迷,在其執政的7年時間里6次訪問中國,而即將上任的總理默克爾則更愿意將解除禁令和中國的人權等問題掛鉤。
默克爾所屬的基督教民主聯盟內負責外交事務的弗里德貝特·普夫呂格爾參加了與胡錦濤的會晤,他指出,繼續發展與中國關系的愿望,不會妨礙未來政府對中國人權問題的關注,新總理不會主張解除對華武器禁運,因為這是一個需要與歐洲盟國和美國協調的問題,中國首先需要改善人權狀況及與臺灣的緊張局勢。
但是德國媒體提醒說,施羅德也曾譴責過其前任科爾對中國的態度過于“缺少批評性”,但在擔任首相后卻改變了態度。另外,將發展對華關系列為頭等大事并不是始自施羅德,而是出自與默克爾同黨的前德國總理科爾。
還有一個引人關注的事實是,在由社會民主黨人和保守派組成的未來聯盟政府中,外交部長將由現任總理府部長、社民黨人弗蘭克—韋爾特·施泰因邁爾擔任。施泰因邁爾是施羅德政府對華政策的策劃者之一,也許正因為這個原因,施羅德表示:“我們將繼續在歐盟內部尋求(對華武器禁運問題的)一個合理的解決辦法,尤其是與法國。”
“默克爾需要一個時間來轉變,她對外政策調整的重點是美國,由于美國是歐盟解除對華軍售禁令的主要障礙,所以默克爾本人現在不能松口。”中國現代國際關系研究院歐洲研究所副所長孫恪勤向記者解釋說。他認為,如果再考慮到默克爾現在只是一個待任總理,那么,胡錦濤主席在與她的會談中不提軍售問題也很正常。
中國外交針對性增強
如果不算俄羅斯,這已是胡錦濤作為國家元首第4次出訪歐洲,而溫家寶總理從2003年至今也已經3次出訪歐洲。另據媒體報道,溫家寶還將在下月12日開始訪問德國、捷克等歐洲四國。
在短短兩年時間內,中國國家主席和政府總理訪問歐洲7次。據孫恪勤統計,今年以來,中歐已經舉行了8次首腦會議,足見中歐關系之緊密。
在很多熟悉中歐關系的人看來,這是中歐關系的一個新趨勢。法國《世界報》駐京首席記者柏濱在接受記者采訪時指出,歐盟的力量在過去一直被中國低估了。
而孫恪勤則認為,中歐之間的關系越來越緊密是非常自然的,畢竟雙方之間存在著巨大的利益聯系,歐洲需要中國龐大的市場,而中國也需要歐洲的資金和技術。但是孫也承認,中國和歐洲的接近客觀上也可以起到制約美國的作用。
但是今年以來,在歐盟東擴及美歐修好后,中美歐三角關系也發生了一些微妙的變化。所以分析人士認為,胡錦濤此次訪問的三個國家針對性較強。
首先是英國,孫恪勤分析說,在歐盟剛剛發展之時,法德兩國被稱為歐盟的發動機,但是隨著歐盟的東擴,歐盟內部領導核心的調整勢在必行,而作為聯合國常任理事國的英國在其中將發揮重要的作用。此外,英國是美國的最重要盟友,發展和英國的關系對中美關系也不無好處。
其次是德國,龐中英對記者說,德國政府的更迭,對于中國來說也是一個新的變化,所以胡錦濤對德國的訪問也是為了確保德國對華政策的延續性,對于這個歐盟的重要國家來說,這一點非常重要。
很多人可能無意中忽略了西班牙,但是鳳凰衛視時事評論員邱震海指出,西班牙已成為一個在歐盟外交中不可忽視的國家。
西班牙埃菲社則看到了一層更為深遠的含義。它在報道中指出,在西班牙與中國即將形成的新型關系中,還包括加強雙方企業界的聯系,密切雙方在拉丁美洲的合作等目的。
目前,西班牙是拉丁美洲的第二大投資國。由于中國把拉丁美洲看作是能源和原材料的重要來源,因此中國對西班牙在人文、文化、語言、政治和經濟等領域對拉丁美洲的影響十分關注。
除了出訪國家的選擇更具有針對性外,時殷弘還注意到,中國領導人在對外解釋中國方面也顯得更為積極。“這一特點在近幾個月表現得特別明顯。”
在胡錦濤的此次訪問中,他不斷向東道國各界解釋,中國的和平發展符合自身和國際社會的利益,尤其是不會對西方國家構成挑戰與威脅。
事實上,英國女王在歡迎胡錦濤主席的晚宴上就說過,“我們很關注中國人民會建設一個怎樣的國家,他們會在21世紀的世界扮演什么角色。”由此可見,中國領導人正在積極推進的解釋性工作顯得多么重要。
(來源:《中國新聞周刊》)