中新網11月24日電 據中國《金融時報》報道,銀監會有關負責人22日說,農信社下一步改革的重點將是:進一步推進產權改革,完善法人治理結構;督促農信社進一步轉換經營機制;進一步完善新型管理體制;進一步增強為三農服務的功能;以風險監管為主要理念,進一步加強對農信社的監管。
報道稱,以2003年6月27日國務院印發《深化農村信用社改革試點方案》并首批選擇吉林等8個省(市)開展試點為起點,一場全國范圍內的深化農村信用社改革試點工作,由點到面,緊張而有序地逐步推開。經過兩年多的努力,中國農村信用社管理體制改革已經取得重要階段性成果。目前,通過改革,除新疆外,全國28個試點省(區、市)農村信用社省級管理機構均已成立,一個覆蓋全國的農村信用社新型管理體制框架基本確立,監督管理責任初步落實。
報道稱,農村信用社改革試點工作雖然取得了明顯成效,但是在管理體制和經營機制方面,當前仍然存在一些突出問題,需要引起高度重視:一是產權制度改革剛剛起步,下一步工作任務還很艱巨,工作量很大。
二是農村信用社完善法人治理結構和轉換經營機制工作是個長期的任務,是將來很長一段時期的工作重點,還需要長時間的艱苦努力。
三是農村信用社自身內部控制制度建設和管理水平提高上,還存在不少問題,特別是財務、信貸管理工作中還有不少薄弱環節,財經紀律不夠嚴格。
四是農村信用社改制改造中,涉及到很多新的法律問題(例如,股份合作制的性質和法律地位問題不明晰,致使改制的合作銀行和統一法人社無法進行工商登記),法規建設的任務也很艱巨。
五是管理體制的框架雖然初步建立,但省級政府如何承擔起管理責任,發揮好作用,做到既要管理服務好基層信用社,又不干預其業務經營,又不增加基層信用社的負擔等,都需要在實踐中做進一步探索。(韓雪萌)