中新網12月2日電 國務院事故調查領導小組組長、國家安全生產監督管理總局局長李毅中強調,七臺河礦難事故原因要水落石出,事故教訓要刻骨銘心,事故處理要有切膚之痛,事故整改要舉一反三。
李毅中在國務院七臺河礦難事故調查組成立會議上口氣嚴厲、擲地有聲。“我走過這么多礦,惟獨在東風礦,問到《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》,礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看,說不知道。對國務院的決定,這樣漠視麻痹。主要領導不知道,可想而知,根本沒有得到貫徹落實。”
據新華網報道,事故發生后,在井下礦工人數問題上,礦方提供的數字一變再變。先是根據考勤表報上254人,后來又說有些人點了卯沒下井,有些人點卯下井后提前升井,改報221人,說是根據礦燈發放和井口檢身得來。在安監總局一再催促并要求公安機關介入下,直到事故第三天,礦方報出拉網排查出的數據,井下人數驟然增加了20人。目前,這一數字仍在繼續核查中。
對此,李毅中說,作為一個國有重點煤礦,管理混亂到這個程度,出乎意料。東風煤礦有多個入井口,考勤、登記、礦燈發放、檢身等勞動組織管理極為混亂。沒有執行隱患排查治理制度。李毅中表示,這個礦是高瓦斯礦井,煤塵有高爆炸性,但沒有得到煤礦負責人的重視。事故發生后問礦長和總工煤礦有哪些隱患,說了四條,根本沒有提到高瓦斯和煤塵。
根據東風煤礦總工曾經匯報的情況,事故發生前幾天,就已經發現了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大,還專門開會處理此事,并作了分工。而根據安監總局的初步判斷,可能就是在這個位置發生了煤塵爆炸。
李毅中指出,片面追求產量,采掘失調,接續緊張。一個50萬噸的礦,超定員、超強度生產,造成事故擴大。這個礦安排了3個采區、6個采煤工作面和16個掘進工作面,下山采區沒有形成正規生產系統。為了多出煤,在一個采區布置多個采掘工作面同時作業,井下作業人員高達近300人,導致事故傷亡擴大。
“煤礦干部帶班下井制度不落實。”工人三班倒,班班見領導,是國有工業企業多年的優良傳統。東風煤礦沒有落實國家規定的下井帶班制度。事故發生時,沒有礦領導在井下帶班。待事故原因查清后,將依法追究責任。
李毅中在會議發言中直指要害:這些充分暴露出東風煤礦在安全生產管理中存在嚴重問題,是一起特別重大責任事故。要依法嚴肅追究事故責任人,查處違法違紀行為和事故背后的腐敗,構成犯罪的要移交司法機關處理。
李毅中要求,全國所有煤礦,特別是國有重點煤礦認真做好隱患排查和處理工作。國有重點煤礦依然是預防特大事故的重點,要認真吸取事故教訓,全面開展排查。加強瓦斯和煤塵防治工作。加強礦井通風能力核定。認真落實下井帶班制度,確保每個班次至少有一名負責人或管理人員在場。(劉錚 梁冬 曹霽陽)