中新網12月5日電 時至2005年歲末,中國經濟航船即將駛入新一個年度。日前閉幕的中央經濟工作會議,對明年經濟工作進行了具體部署。新華網的報道指出,2006年是“十一五”規劃的開局之年,準確領會這次會議的新意圖,掌握新信息,把握新要點,至關重要。
經濟增長不一味追求過高速度
中央經濟工作會議提出,明年要“穩定宏觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭”。平穩較快增長,意味著明年經濟速度,既不過低,但也不宜過高,要防止經濟大的起落。
明年經濟保持適宜增長速度,而“雙穩健”的財政政策和貨幣政策取向不變,繼續把好土地、信貸兩個閘門,防止投資膨脹反彈,則是“穩定宏觀經濟政策”的集中體現,也是實現明年經濟平穩較快增長的制度保障。
產能過剩成宏觀調控“劍鋒所指”
這次會議鮮明提出:明年經濟工作一個任務是推動部分產能過剩行業調整。這將是明年宏觀調控一項重要而艱巨的任務。
數據表明,鋼鐵產能目前大于市場需求1.2億噸;電解鋁閑置能力260萬噸;電石行業產能一半放空……而產能過剩的同時,更有新項目不斷上馬。
報道指出,受產能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓,目前中國虧損企業虧損額同比上升57.6%。在這嚴峻背景下,國家近來一系列動作表明,鋼鐵、水泥、有色等部分產能過剩行業無疑將成明年宏觀調控的劍鋒所指。
國家發改委已明確指出,今后對不符合國家產業政策、市場準入條件,國家明令淘汰的項目和企業,不得提供貸款和土地,環保和安監部門不得辦理相關手續。
拓寬消費領域和改善消費環境
在拉動2005年經濟增長的“三駕”馬車中,相比高速增長的貿易順差和固定資產投資,消費增長相對滯后。數字顯示,自2001年以來,中國固定資產投資年均增長率高達22.5%,與此同時,消費僅增長了10.7%,投資與消費對GDP增長貢獻率極不和諧。
報道指出,中央經濟工作會議對此給予足夠重視,明確提出:擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。要努力調整投資消費關系,把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點,不斷拓寬消費領域和改善消費環境。
報道提出,提高城市居民最低生活保障標準、嚴格執行企業最低工資制度、開拓農村市場,拓寬消費領域,改善消費環境,將是明年擴大消費的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等措施,也有望出臺,將使人們敢于消費,形成充沛的內需動力,“燒旺”消費市場。