中新網12月7日電 由國家海洋局組織專家編制完成的《風暴潮、海嘯、海冰災害應急預案》和《赤潮災害應急預案》,近日順利通過了國務院的審議,并被確定為《國家突發公共事件總體應急預案》的部門預案之一。中國海洋報消息稱,11月15日,國家海洋局正式印發并實施了這兩個預案。
預案明確了海洋災害應急的目的、組織體系和職責、災害預警啟動標準、監測預警系統能力建設、災害調查評估、保障措施等,不僅重點突出了風暴潮、海嘯、海冰和赤潮災害的監測、預警,還詳盡規定了災害的分級處置標準及程序,建立了預警響應和應急響應機制,細化了預警響應與應急響應的具體措施和流程,明確了有關工作單位的職責和責任人等,具有很強的可操作性。具體標準如下:
風暴潮預警啟動標準
風暴潮預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級警報,分別表示特別嚴重、嚴重、較重、一般,顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
1.風暴潮Ⅰ級緊急警報(紅色) 受熱帶氣旋影響(包括臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴、熱帶低壓,下同)影響,或受溫帶天氣系統影響,預計未來沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現超過當地警戒潮位80厘米以上的高潮位時,至少提前6小時發布風暴潮緊急警報。
2.風暴潮Ⅱ級緊急警報(橙色) 預計未來沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現超過當地警戒潮位30厘米以上80厘米以下的高潮位時,至少提前6小時發布風暴潮Ⅱ級緊急警報。
3.風暴潮Ⅲ級警報(黃色) 預計未來沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現達到或超過當地警戒潮位30厘米以內的高潮位時,前者至少提前12小時發布風暴潮警報,后者至少提前6小時發布風暴潮警報。
4.風暴潮Ⅳ級預報(藍色) 預計在預報時效內,沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現低于當地警戒潮位30厘米的高潮位時,發布風暴潮預報。
預計熱帶氣旋將登陸中國沿海地區,或在距沿岸100公里以內(指臺風中心位置)轉向以及溫帶天氣系統將影響中國沿海地區,即使受影響海區岸段不出現超過當地警戒潮位的高潮位,也須發布風暴潮(含臺風浪)預報。
海嘯預警啟動標準
海嘯預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級警報,分別表示特別嚴重、嚴重、較重、一般,顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
1.海嘯Ⅰ級警報(紅色) 受海嘯影響,預計沿岸驗潮站出現3米(正常潮位以上,下同)以上海嘯波高、300公里以上岸段嚴重受損、危及生命財產時,發布Ⅰ級海嘯警報。
2.海嘯Ⅱ級警報(橙色) 受海嘯影響,預計沿岸驗潮站出現2米~3米海嘯波高、局部岸段嚴重受損、危及生命財產時,發布Ⅱ級海嘯警報。
3.海嘯Ⅲ級警報(黃色) 受海嘯影響,預計沿岸驗潮站出現1米~2米海嘯波高、受災地區發生房屋、船只等受損時,發布Ⅲ級海嘯警報。
4.海嘯Ⅳ級警報(藍色) 受海嘯影響,預計沿岸驗潮站出現小于1米海嘯波高、受災地區輕微損失時,發布Ⅳ級海嘯警報。
海冰預警啟動標準
遼東灣單層冰厚達到30厘米;浮冰外緣線達到70海里,且在未來5天內海冰預計將增長15海里以上;黃海北部單層冰厚達到25厘米;浮冰外緣線達到25海里,且在未來5天內海冰預計將增長10海里以上;渤海灣單層冰厚達到20厘米;浮冰外緣線達到30海里,且在未來5天內海冰預計將增長10海里以上;萊州灣單層冰厚達到20厘米;浮冰外緣線達到20海里,且在未來5天內海冰預計將增長10海里以上。
達到以上條件之一時,啟動海冰應急預案,發布海冰警報。
赤潮應急啟動條件
赤潮的應急處置根據赤潮的面積、毒性和造成的影響,從重到輕分為三級予以處置。
一級應急啟動條件 無毒赤潮面積8000平方公里以上,或者有毒赤潮災害面積5000平方公里以上;因食用受赤潮污染的海產品或接觸到赤潮海水,出現死亡病例10人以上。
二級應急啟動條件 無毒赤潮面積3000平方公里以上,或者有毒赤潮災害面積1000平方公里以上;因食用受赤潮污染的海產品或接觸到赤潮海水,出現身體嚴重不適的病例報告50個以上或死亡5人~10人。
三級應急啟動條件 發生1000平方公里以上、3000平方公里以下的無毒赤潮或500平方公里以上、1000平方公里以下的有毒赤潮;因食用受赤潮污染的海產品或接觸到赤潮海水,出現身體嚴重不適的病例報告50個以下或死亡5人以下。