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處理遺棄化學(xué)武器問題也許是目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
12月2日，日本媒體引述日本政府官員的話稱，日中兩國政府已經(jīng)決定，將設(shè)立一個暫定名為“日中聯(lián)合機構(gòu)”的機構(gòu)，共同回收和處理在中國境內(nèi)的遺留化武。
據(jù)報道，日本政府將把原定的2007年處理期限延長到2012年。關(guān)于武器的數(shù)量，也由原先日方認(rèn)為的“70萬發(fā)”調(diào)整到“最多40萬發(fā)”。兩國政府準(zhǔn)備于近期簽署備忘錄，正式開始回收和處理作業(yè)。
日方延長5年處理化武
關(guān)于遺棄化學(xué)武器的數(shù)量，日本政府原先向荷蘭海牙的禁止化學(xué)武器組織通報的是“中國全境約70萬發(fā)，哈爾巴嶺約有67萬發(fā)”。(中國方面的主張是200萬發(fā))但日前日本方面又聲稱，根據(jù)2002年以來利用電磁機進(jìn)行的探測，判明哈爾巴嶺約埋藏著30萬至40萬發(fā)。日本政府將以此為最后數(shù)量，向禁止化學(xué)武器組織進(jìn)行正式申報。
根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》的規(guī)定，日方處理遺棄化學(xué)武器的期限應(yīng)該是在2007年4月。在中國各地不斷發(fā)生化學(xué)武器受害事件，特別是今年廣州市內(nèi)3名市民因日軍遺棄的毒氣彈而受害后，日本政府決定加緊建設(shè)化學(xué)武器處理設(shè)施。
但日本聲稱，在2007年的期限內(nèi)處理完畢是不可能的，因此要延長5年時間。日方準(zhǔn)備在與中國政府簽署備忘錄后，立即向禁止化學(xué)武器組織申請延長5年。日本方面聲稱造成拖延的原因是，本來哈爾巴嶺的處理設(shè)施應(yīng)該在去年度開工，但是由于兩國法律體系不同，協(xié)調(diào)起來耗費了很長時間，不得不延期。后來又準(zhǔn)備在今年夏天動工，但是中日在海關(guān)口岸如何處理日本運來的器材方面也存在分歧，因此又沒動工。
2000億日元經(jīng)費缺口還很大
從1997年禁止化學(xué)武器公約生效已經(jīng)過去8年時間了，日本政府累計投入了約485億日元，但是，成果只限于10處小規(guī)模的挖掘和回收設(shè)施，總計挖掘和回收了約3.7萬發(fā)。在埋藏著遺棄化學(xué)武器90%的吉林省哈爾巴嶺的處理設(shè)施也遲遲未取得進(jìn)展。
這次，為了達(dá)成這個協(xié)議，兩國政府進(jìn)行了多次事務(wù)級協(xié)商。去年4月，日本方面設(shè)立了作為事業(yè)主體的股份公司“遺棄化學(xué)武器處理機構(gòu)”，開始著手準(zhǔn)備完善哈爾巴嶺化周邊的道路。10月中旬，內(nèi)閣府事務(wù)次官江利川毅訪華，與武大偉舉行會談，雙方經(jīng)歷了長時間的談判。直到今年12月1日，中國副外長武大偉對來訪的跨黨派議員團(tuán)“日中新世紀(jì)會”(團(tuán)長為眾議員遠(yuǎn)藤乙彥)時強調(diào)：“強烈希望在2012年前解決。”
日前，兩國政府明確將在明年春天，以“日中聯(lián)合機構(gòu)”為核心，在吉林省哈爾巴嶺建設(shè)運輸用通道、保管設(shè)施、無害化焚燒處理設(shè)施等。日本政府將負(fù)擔(dān)全部需要的約973億日元。
但日本有關(guān)人士也指出，延長5年可能也不足以結(jié)束所有工作。僅僅是焚燒處理就需要近1年半時間，特別是由于冬季當(dāng)?shù)靥旌貎�，因此預(yù)計工作很難展開。日本政府內(nèi)部也有人擔(dān)心地指出：“如果不能在最終期限內(nèi)結(jié)束工作，日本很可能遭到國際社會批評�！�
據(jù)日本媒體披露，事實上經(jīng)費也未確定。內(nèi)閣府估計實際要需要2000億日元。由于哈爾巴嶺的挖掘回收工程已經(jīng)由當(dāng)初估計的780億日元上調(diào)到970億日元，預(yù)計焚燒設(shè)施也將耗資達(dá)1000億日元以上，可以預(yù)計事業(yè)運營費和設(shè)施解體費也會進(jìn)一步增加，而這些的落實還是一個問題。
日中共事契機！？
日本《讀賣新聞》評論說，日本政府希望雙方聯(lián)合處理遺棄化學(xué)武器這件事能夠成為一個契機，改善因歷史關(guān)系而惡化的日中關(guān)系。靖國神社、東海等等問題擺在日中面前，這種情況下，處理遺棄化學(xué)武器問題也許目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
然而，目前日本國內(nèi)還是對處理化武存在很多反對聲音。日本“提攜公司”總經(jīng)理西花豐曾在《國民新聞》上撰文指出，“化學(xué)武器并非遺棄，而是接收的，是蘇聯(lián)軍隊從關(guān)東軍手中接收后又轉(zhuǎn)交給解放軍的，因此管理責(zé)任在中國方面，日本政府并沒有義務(wù)銷毀”云云。西花豐還聲稱“國民黨軍隊從英美那里、共產(chǎn)黨軍隊從蘇聯(lián)獲得了毒氣彈，因此日本軍隊為了對抗而研究開發(fā)并擁有是理所當(dāng)然的”。他宣揚“同意銷毀化學(xué)武器是政治家的無能，這種愚蠢的行為損害了日本的國家利益，并且增加了不應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)”。
對于一些日本媒體報道及網(wǎng)民的言論，諸如“將在中國各地建設(shè)處理設(shè)施，總工程費達(dá)到1萬億日元，費用過高”等，日本內(nèi)閣府遺棄化學(xué)武器處理擔(dān)當(dāng)室曾特意發(fā)表聲明，予以反駁。
(來源： 國際先驅(qū)導(dǎo)報 記者：藍(lán)建中)
