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處理遺棄化學武器問題也許是目前日中能夠共事的為數不多的課題之一。
12月2日,日本媒體引述日本政府官員的話稱,日中兩國政府已經決定,將設立一個暫定名為“日中聯合機構”的機構,共同回收和處理在中國境內的遺留化武。
據報道,日本政府將把原定的2007年處理期限延長到2012年。關于武器的數量,也由原先日方認為的“70萬發”調整到“最多40萬發”。兩國政府準備于近期簽署備忘錄,正式開始回收和處理作業。
日方延長5年處理化武
關于遺棄化學武器的數量,日本政府原先向荷蘭海牙的禁止化學武器組織通報的是“中國全境約70萬發,哈爾巴嶺約有67萬發”。(中國方面的主張是200萬發)但日前日本方面又聲稱,根據2002年以來利用電磁機進行的探測,判明哈爾巴嶺約埋藏著30萬至40萬發。日本政府將以此為最后數量,向禁止化學武器組織進行正式申報。
根據《禁止化學武器公約》的規定,日方處理遺棄化學武器的期限應該是在2007年4月。在中國各地不斷發生化學武器受害事件,特別是今年廣州市內3名市民因日軍遺棄的毒氣彈而受害后,日本政府決定加緊建設化學武器處理設施。
但日本聲稱,在2007年的期限內處理完畢是不可能的,因此要延長5年時間。日方準備在與中國政府簽署備忘錄后,立即向禁止化學武器組織申請延長5年。日本方面聲稱造成拖延的原因是,本來哈爾巴嶺的處理設施應該在去年度開工,但是由于兩國法律體系不同,協調起來耗費了很長時間,不得不延期。后來又準備在今年夏天動工,但是中日在海關口岸如何處理日本運來的器材方面也存在分歧,因此又沒動工。
2000億日元經費缺口還很大
從1997年禁止化學武器公約生效已經過去8年時間了,日本政府累計投入了約485億日元,但是,成果只限于10處小規模的挖掘和回收設施,總計挖掘和回收了約3.7萬發。在埋藏著遺棄化學武器90%的吉林省哈爾巴嶺的處理設施也遲遲未取得進展。
這次,為了達成這個協議,兩國政府進行了多次事務級協商。去年4月,日本方面設立了作為事業主體的股份公司“遺棄化學武器處理機構”,開始著手準備完善哈爾巴嶺化周邊的道路。10月中旬,內閣府事務次官江利川毅訪華,與武大偉舉行會談,雙方經歷了長時間的談判。直到今年12月1日,中國副外長武大偉對來訪的跨黨派議員團“日中新世紀會”(團長為眾議員遠藤乙彥)時強調:“強烈希望在2012年前解決。”
日前,兩國政府明確將在明年春天,以“日中聯合機構”為核心,在吉林省哈爾巴嶺建設運輸用通道、保管設施、無害化焚燒處理設施等。日本政府將負擔全部需要的約973億日元。
但日本有關人士也指出,延長5年可能也不足以結束所有工作。僅僅是焚燒處理就需要近1年半時間,特別是由于冬季當地天寒地凍,因此預計工作很難展開。日本政府內部也有人擔心地指出:“如果不能在最終期限內結束工作,日本很可能遭到國際社會批評。”
據日本媒體披露,事實上經費也未確定。內閣府估計實際要需要2000億日元。由于哈爾巴嶺的挖掘回收工程已經由當初估計的780億日元上調到970億日元,預計焚燒設施也將耗資達1000億日元以上,可以預計事業運營費和設施解體費也會進一步增加,而這些的落實還是一個問題。
日中共事契機!?
日本《讀賣新聞》評論說,日本政府希望雙方聯合處理遺棄化學武器這件事能夠成為一個契機,改善因歷史關系而惡化的日中關系。靖國神社、東海等等問題擺在日中面前,這種情況下,處理遺棄化學武器問題也許目前日中能夠共事的為數不多的課題之一。
然而,目前日本國內還是對處理化武存在很多反對聲音。日本“提攜公司”總經理西花豐曾在《國民新聞》上撰文指出,“化學武器并非遺棄,而是接收的,是蘇聯軍隊從關東軍手中接收后又轉交給解放軍的,因此管理責任在中國方面,日本政府并沒有義務銷毀”云云。西花豐還聲稱“國民黨軍隊從英美那里、共產黨軍隊從蘇聯獲得了毒氣彈,因此日本軍隊為了對抗而研究開發并擁有是理所當然的”。他宣揚“同意銷毀化學武器是政治家的無能,這種愚蠢的行為損害了日本的國家利益,并且增加了不應承擔的負擔”。
對于一些日本媒體報道及網民的言論,諸如“將在中國各地建設處理設施,總工程費達到1萬億日元,費用過高”等,日本內閣府遺棄化學武器處理擔當室曾特意發表聲明,予以反駁。
(來源: 國際先驅導報 記者:藍建中)