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        世貿觀察:妥協是潤滑劑 香港為多哈回合留下希望

        2005年12月18日 23:40

          中新社香港十二月十八日電 題:香港為多哈回合留下希望

          中新社記者 趙建華 張紅 尹丹丹

          在持續六天的激烈“爭吵”后,世界貿易組織(WTO)第六屆部長級會議終于向世人交出答卷,今天在此間簽署的《香港宣言》,意味著多哈回合談判艱難地向前邁出了一步,并為多哈回合談判提供了動力。

          在會議結束前的最后一刻,歐盟最終承諾在二0一三年取消所有農產品出口補貼。至此,在香港會議最核心、最具分歧、也最受關注的農業問題上,終于有所成果。

          同時,WTO各成員同意,在二00八年向最不發達國家的產品提供“雙免”(免關稅、免配額)的市場準入。發達國家在明年將取消棉產品出口補貼。

          各方在農業問題上的僵持,直接“牽動”著香港會議的進展,被認為是會議取得成功的最大障礙。美、歐在農業問題上表現出來的“頑固”,引起了發展中國家的強烈不滿。會議期間,他們警告發達國家說,如果在農業貿易領域的談判不能取得重大進展,多哈回合談判的僵局就會拖延下去。

          面對眾多指責,美、歐在此間上演了一場“口水戰”,把談判缺乏進展的責任,直接歸咎于對方。這也使此次香港會議,從一開始就一直不被看好。

          觀察者認為,多哈回合談判,是一種動態的平衡過程。談判的進程,最終取決于各方在本國內的回旋空間。回旋余地大,協議就容易達成,容易被接受。反之,就會困難重重。

          在農業補貼問題上,發達國家比發展中國家,有更大的回旋空間。因減少或取消補貼、開放市場而帶來的困難,發達國家完全有能力消化。相反,發展中國家在這個問題上,卻缺乏與發達國家抗衡的籌碼。這也就不難理解,發展中國家在農業補貼問題上表現出來的“強硬”。

          發達國家每年的農業補貼達到了三千億美元,其中以歐盟和美國為最。三千億美元,超過了很多國家的GDP總量。發展中國家根本就沒有財力,去跟發達國家進行“補貼競賽”。

          在發達國家的巨額補貼面前,發展中國家的優勢蕩然無存。由于美、歐的農業補貼,僅巴西和阿根廷每年就要蒙受一百億美元的損失。

          發達國家的農業補貼,直接挑戰了貿易自由化的理論基礎——比較優勢。如果不能改變這一現狀,WTO的公信度會大打折扣。

          更讓人擔心的是,如果此次香港會議農業談判再不能獲得進展,多哈回合將面臨崩盤的危機。隨之而來的,可能是貿易保護主義的泛濫。貿易成本的增加,會使世界貿易出現萎縮。屆時,發展中國家將蒙受損失,發達國家也難以獨善其身。

          正因為如此,盡管分歧很大,為了不使談判破裂,WTO各成員還是積極參加談判。在六天的會期里,凌晨四、五點才走出談判室,成了一些主要國家代表的家常飯。為了盡最大努力“拯救”多哈回合,香港會議最后一天的會議行程,更一再被順延,直至深夜。

          在經濟全球化的時代,任何國家都不能指望自己,在所有領域里“通吃”。有所予,才能有所取,妥協是發展的潤滑劑。

          香港會議最終能夠達成多項共識,特別是在最關鍵的農產品問題上訂下取消出口補貼的時間表,應該說已經基本達到了“取得盡量多的實質性進展的預期目標”,特別是維持了多哈回合談判的勢頭,給人留下了希望。(完)

         
        編輯:張明】
          相關專題:世貿香港部長級會議

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