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        中國新聞周刊:成教-一份中國特色的高等教育文本

        2005年12月19日 08:27

          新中國成立以來,中國的成人教育經(jīng)歷了三個發(fā)展階段

          成人高考的產(chǎn)生

          中國的成人教育是隨著新中國的誕生而開始的。1949年,首屆中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》明確提出,“要加強對勞動者的業(yè)余教育和在職干部教育”。

          1953年,高等教育部成立,函授大學(xué)和夜大學(xué)的創(chuàng)辦被列入高等教育改革的一項重要內(nèi)容,真正意義上的成人高等教育正是從這個時候起步的。同年,中國人民大學(xué)創(chuàng)辦了夜大和函大。接著,北京師范大學(xué)、廈門大學(xué)和其他高等院校相繼辦起了函大和夜大。在第一個五年計劃期間,全國舉辦函授教育的高校共58所,舉辦夜大的36所,共有函授生3.5萬人,夜大學(xué)生1.2萬人。

          “七·二一大學(xué)”風(fēng)靡一時

          文革中,在教育無用、文科無用、普通高等學(xué)校停止招生的情況下,非正規(guī)的“七·二一大學(xué)”曾風(fēng)靡一時。

          1968年7月21日,毛澤東在一篇題為《從上海機床廠看培養(yǎng)工程技術(shù)人員的道路》的調(diào)查報告上做出批示:

          “大學(xué)還是要辦的,我這里主要說的是理工科大學(xué)還要辦,但學(xué)制要縮短,教育要革命,要無產(chǎn)階級政治掛帥,走上海機床廠從工人中培養(yǎng)技術(shù)人員的道路。要從有實踐經(jīng)驗的工人農(nóng)民中選拔學(xué)生,到學(xué)校學(xué)習(xí)幾年,又回到生產(chǎn)實踐中去。”

          上海機床廠貫徹這一指示,舉辦了“七·二一工人大學(xué)”。此后,這一經(jīng)驗被迅速推廣,各地廠礦企業(yè)、機關(guān)、醫(yī)院、農(nóng)村紛紛舉辦“七·二一大學(xué)”。1976年時,“七·二一大學(xué)”數(shù)量達到顛峰,達4萬多所,工廠、糧店、街道都辦大學(xué)。由于這類大學(xué)質(zhì)量太差,上世紀70年代末80年代初,教育部相繼關(guān)閉了其中絕大多數(shù)學(xué)校。

          成人高等教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)型

          “文革”結(jié)束后,成人高等教育蓬勃發(fā)展。由于當(dāng)時龐大的考生數(shù)量和比例較低的錄取率之間的矛盾難以解決,成人高教成為中國高等教育的有力補充,為在“文革”中被耽誤學(xué)業(yè)的成年人提供了一個繼續(xù)教育的平臺。

          1998年中國普通高校大規(guī)模擴大招生。大學(xué)在校生人數(shù)從每年500萬人擴大到了每年800萬人。2001年教育部又取消了考生“未婚、年齡不超過25歲”的限制。在一定意義上,成人高校受到影響和沖擊。

          1993年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》,提出:“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度,對不斷提高全民族素質(zhì),促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。”成人教育理念首次引入終身教育概念。

          2005年9月,中國首部終身教育條例《福建省終身教育促進條例》出臺。

          注:資料參考了董明傳等著的《成人教育史》(海南出版社)以及楊東平主撰的《艱難的日出》(文匯出版社)兩書。中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會主任程方平、中國成人教育協(xié)會常務(wù)副會長董明傳對此文亦有貢獻。

          (來源:《中國新聞周刊》;李楊)

         
        編輯:邱觀史】
         

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