中新網(wǎng)12月19日電 中共河南省委、河南省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已陸續(xù)下發(fā)到全省各地。據(jù)河南報(bào)業(yè)網(wǎng)-鄭州晚報(bào)報(bào)道,河南省將進(jìn)一步突破體制性障礙,爭(zhēng)取在“十一五”末使全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%,河南省戶籍管理模式將進(jìn)一步推進(jìn)改革,外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)城落戶的限制條件將進(jìn)一步降低。
這一《意見(jiàn)》從解決外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)、戶籍、住房、社會(huì)保障、子女上學(xué)等方方面面,出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策,對(duì)城中村農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換也進(jìn)行了合理安排。
這一《意見(jiàn)》明確提出,河南省要改革戶籍管理模式,逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式,創(chuàng)造條件在全省推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶籍管理制度,進(jìn)一步完善全省戶籍管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理,保證就業(yè)人員自由流動(dòng)。
《意見(jiàn)》規(guī)定,凡是有穩(wěn)定住所,包括購(gòu)房和協(xié)議租房的外來(lái)從業(yè)人員申請(qǐng)遷入戶口,居住地派出所要為其辦理入戶手續(xù),其配偶和子女也可一并遷入。
如果用工單位或雇主為外來(lái)從業(yè)人員提供住所并申請(qǐng)辦理集體戶口的,所在地派出所要為其辦理入戶手續(xù),不得設(shè)置用工數(shù)量和戶口指標(biāo)加以限制。省內(nèi)農(nóng)村戶口遷入城鎮(zhèn)的,允許保留其承包地5年,5年后鼓勵(lì)實(shí)行承包地有償流轉(zhuǎn)。
《意見(jiàn)》提出,要進(jìn)一步加快城中村及近郊無(wú)地、少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。城中村和人均耕地少于0.3畝的近郊居民要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,有條件的城中村和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇。
《意見(jiàn)》明確指出,河南要逐步將外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。有條件的城鎮(zhèn),外來(lái)從業(yè)人員和用人單位可按規(guī)定繳存住房公積金,繳存公積金滿5年的外來(lái)從業(yè)人員可申請(qǐng)住房公積金貸款,符合有關(guān)規(guī)定的,可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。
外來(lái)從業(yè)人員子女享有平等的接受義務(wù)教育權(quán)利,禁止收取額外費(fèi)用。外來(lái)從業(yè)人員子女在城市學(xué)校就讀時(shí),享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇,對(duì)家庭困難的學(xué)生,通過(guò)減免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)等給予幫助。