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國家開發銀行和國臺辦21日公布了共同制訂的《臺資企業國家開發銀行貸款暫行辦法》,在大陸臺商中間引起熱烈反響,咸認此一政策有如雪中送炭和及時雨,對緩解臺資企業融資難題將起到積極的作用。
自上世紀八十年代初,臺商在大陸掀起一波接一波的“登陸”潮,至今,大陸臺企數量已達六萬七千余家,投資領域由傳統產業擴展至高新技術產業,投資區域由東部向中西部擴展,由沿海向內陸伸延,成為大陸經濟體系中的一個重要組成部分,有著舉足輕重的地位。臺企的榮枯,對中國經濟循環的好壞,也有相當程度的影響。
人們都知道,由于臺灣當局對島內個人、企業和金融機構到大陸投資諸多設限,融資困難便成為大陸臺商普遍面對的問題。許多臺商都得靠自有資金經營,他們中不少從事出口行業,許多時候不能馬上收到貨款,資金回籠往往需時多個月,對它們來說,融資問題成了企業發展的一個瓶頸,而這個瓶頸暫難指望臺灣當局解決,大家都渴求大陸伸以援手。
其實,大陸一直十分關注重視臺企的融資問題,在上世紀九十年代已有專門為臺企安排固定資產專項配套資金,共為臺企解決了30多億元人民幣的資金需要,銀行對臺企融資也有給予支持,而A股市場也已向臺企開放。只是融資規模偏小,未能滿足臺企的需要。
在今年臺灣國、親、新三黨領導人訪問大陸期間及其后一些專業訪問團造訪大陸期間,都或多或少接觸過臺企融資這個問題,兩岸人士都認眞探討過解決辦法。
到九月初,擴大融資初見眉目,國臺辦主任陳云林與國家開發銀行行長陳元簽署了關于支持臺企發展開發性金融合作協議,之后硏究制訂了有關融資的《暫行辦法》,在征求有關方面意見之后,三個多月之后便敲定并予以公布,整個制訂過程十分迅速,甚有效率。這充分體現了大陸方面想臺商之所想、急臺商之所急的認真態度。國家主席胡錦濤曾說過:“只要是對臺灣同胞有利的事情,只要是對促進兩岸交流有利的事情,只要是對維護臺海地區和平有利的事情,只要是對促進祖國和平統一有利的事情,我們都會盡最大努力去做,并且一定會努力做好。”貸款暫行辦法的出臺,正是貫徹此一宗旨的成果。
當然,從經濟角度考量,既然臺資企業已成為大陸經濟鉸鏈的一環,給臺企紓困,不僅于臺商有利,亦有益于大陸的整體經濟,從長遠來說,更有助于推動兩岸經濟交流合作的深化與提升,此一意義不言而喻。
這個只有七章共23條的貸款暫行辦法,對貸款的對象、領域、品種和利率,貸款的申請、評審、決策等都有明確的指引,具有很強的操作性。就貸款對象而言,其范圍相當寬,在大陸注冊了的合作和合資經營企業、獨資經營企業、大型和中小企業,經批準的兩岸農業合作試驗區、兩岸科技工業園區的基礎項目都包括在內。《暫行辦法》在占大多數的中小企業中引起強烈共鳴,自是意料中事。
在貸款項目方面,涵蓋面也很廣,涉及農業、能源、交通、電子、原材料等領域,只有服務行業等未被包括進去,其照顧層面也不算少了。值得注意的是,在貸款領域中,特別列明高新技術產業(特別是具自主知識產權項目)、適應國際市場需要的出口基地建設項目、資源開發與再生資源綜合利用項目、有利于促進西部大開發和東北老工業區振興及中部崛起的項目。
從這些貸款領域中,人們可清晰地理解到,國家把對臺企貸款的考慮,與國家整體經濟布局與發展方向緊密地結合起來,具有明顯的引導性,這無疑是十分正確和必要的,它對促進國民經濟的健康發展將產生積極的作用。
對臺企貸款暫行辦法的出臺,顯示了兩岸經濟的進一步融合,關系更趨密切,還希望臺灣當局對此有高瞻遠矚的體認,及早給投資大陸的臺商松綁,與大陸一起,給臺企的發展創造更優裕的投資環境,共同促進兩岸經濟的良性互動,以達到共同繁榮的理想。(來源:澳門日報社論 )