中新網北京十二月二十九日電 十屆全國人大常委會今天下午舉行第十八次法制講座,中國人民大學法學院教授、勞動法和社會保障法研究所所長林嘉講授中國的勞動法律制度。吳邦國委員長主持講座。
林嘉重點從勞動法律制度的幾個基本理論問題、中國現行的勞動法律制度、中國勞動立法及法律實施存在的主要問題、完善中國勞動法律制度的幾點建議等方面作了講解。
林嘉說,勞動法律制度是規范勞動關系的法律制度。一九九四年勞動法的頒布,標志著中國已初步建立了以勞動法和其他法律為主體,行政法規、部門規章、地方性法規和地方政府規章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動法律制度。
林嘉說,隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,中國現行勞動法律制度的不足日益顯露出來。勞動立法方面,主要存在立法相對滯后,立法不統一、法律法規之間有沖突,法律制度不夠完整、內容不夠完善等問題;勞動法實施中,勞動者權利受侵害的現象時有發生,在個別地區、行業和某些單位還相當嚴重;此外,勞動爭議處理制度也存在一些問題,勞動權利救濟法律制度亟待改進和完善。
林嘉說,勞動法頒布至今已整整十一年,這期間中國經濟結構發生了深刻變化,市場經濟體制日益完善,原有的立法已經不能完全適應目前勞動關系調整的要求,完善中國勞動法律制度刻不容緩。她從三個方面提出了完善中國勞動法律制度的建議:加快勞動立法,構建適應市場經濟秩序的勞動法律體系;完善勞動監察制度,加大勞動法的執法力度;關注國際勞工標準與中國勞動法的銜接。