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        價格一再創新高:廣東氣價干預政策還有待完善

        2006年01月03日 14:01

          中新社廣州一月二日電(記者 陳建)新年伊始,自從去年下半年以來一路走高的廣州瓶裝液化氣市場價格再創新高,十五公斤裝的煤氣價格首次突破了一百元人民幣。對此,廣東省物價部門表示,不法商販肆意哄抬煤氣市場價格將受到最高二十萬元的罰款。

          廣東煤氣價格飆升原因來自國際市場。近期國際原油價格再次持續上揚,日前已突破六十美元一桶,液化氣進口價也水漲船高。去年十二月二十三日廣東省物價局出臺的五項臨時價格干預措施,其中第一條是“控制源頭產品批發價格,從今日起實行提價申報制度。”即,以十二月二十三日的液化氣批發價格為基準,廣東省六大燃氣進口企業若提高其一級、二級庫碼頭槽車批發價格,必須向省物價局申報。

          然而,業界憂慮,干預政策的“后遺癥”已開始漸現:一方面,迫于液化石油氣氣源價格上升的壓力,不少液化石油氣進口商開始采取低庫存策略,另方面作為零售的三級充氣站為保證貨源以滿倉庫存,而春節前后正值用氣高峰期,這對八成資源靠進口的廣東市場來講,石油氣進口銳減將愈發加劇供求矛盾。

          對此,廣東省燃氣協會秘書長熊偉認為,政府干預氣價的政策還有需要細化的地方,例如‘提價報批制度’的執行,進口氣價漲到什么程度政府可以批準批發價上漲、漲到什么程度駁回提高批發價的申請,國際市場價格回落到什么程度取消價格干預,這些問題都需要進行細則化,但目前政府沒有明確的答復。這樣會影響一級碼頭的采購計劃,通常的采購時間是四十天,如果現在還沒有采購計劃,恐怕到春節期間廣東氣源會出現缺口。

          熊偉認為,瓶裝液化石油氣是完全市場競爭的產品,在價格發生異常波動的時候政府進行監控是對的,可以防止出現暴利和人為炒作。但也要避免出現扭曲市場機制的情況發生,“提價備案”和“提價報批”這兩個不同概念在執行權限上也有所不同,如果政府判斷正確,在有價格回旋余地時駁回企業的提價申請會起到很好的效果;但如果政府判斷出現錯誤就很危險,很可能出現“有價無市”的情況,最終導致瓶裝氣缺貨。

          熊偉建議,政府應實行間接的、溫和的調控措施,從貨源上增大供應量,如果不能保障供應,任何價格干預措施都沒意義,如果市場缺貨瓶裝氣的價格到時想壓都壓不住。廣東可以考慮從更高角度建立能源儲備制度保障供應,這才是解決高氣價的根本出路。

          但廣東省物價局局長孫慶奇認為燃氣協會的擔心是多余的。干預政策是統籌考慮企業與群眾的承受力。省物價局已與批發商、供應商多次交流,他們表示理解,也提出了建議,總體上企業也較積極配合,相信經營者會做好組織貨源的工作。(完)

         
        編輯:秦欣】
         

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