中新網(wǎng)1月5日電 2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)的文章稱，“十一五”期間要健全衛(wèi)生法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、依法管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。
高強(qiáng)在文中寫到，“十一五”期間，要加緊制訂《初級(jí)衛(wèi)生保健法》、《艾滋病防治條例》、《血吸蟲病防治條例》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，修訂《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)管，保證醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
高強(qiáng)寫到，政府的衛(wèi)生工作職能主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。降低重大傳染病發(fā)病率，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是衡量政府衛(wèi)生工作績(jī)效的重要指標(biāo)。二是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全基本醫(yī)療保障體系，整頓藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)人民身體健康。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，按照屬地化原則，建立不分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)卣畬?shí)施行業(yè)監(jiān)管的機(jī)制，嚴(yán)格醫(yī)療資格準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療秩序，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，糾正不正之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央和地方政府應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，優(yōu)化衛(wèi)生投入方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障要與改革運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，扭轉(zhuǎn)其片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，維護(hù)公益性質(zhì)。加大醫(yī)療救助工作力度，關(guān)心貧困農(nóng)民和城市低收入居民的看病就醫(yī)，保障困難群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。中央政府應(yīng)增加對(duì)中西部地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。五是加強(qiáng)健康宣傳教育，提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí)，改善群眾生活工作環(huán)境，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
