中新網(wǎng)1月5日電 中國社科院今日上午發(fā)布了國際形勢黃皮書 《2006年：全球政治與安全報告》。國際形勢黃皮書還對美國布什政府今后幾年的外交政策走向進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要有兩個看點，一個是美歐關(guān)系，另一個是“泛中東北非計劃”又稱“大中東計劃”。

　　報告認(rèn)為，美歐關(guān)系早在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前就已經(jīng)因布什的單邊主義風(fēng)格而出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。為修復(fù)美歐關(guān)系，布什在2005年國情咨文中，不再提“先發(fā)制人”，而是三次提到要與“盟國”合作：“與盟國和朋友共同工作”，“站在自由的盟國一邊”，“與歐洲盟國一道”。實際上，美歐關(guān)系自2004年年中起就在逐漸恢復(fù)，雙方的溝通和協(xié)商日益頻繁。第二任期開始后，布什在前往歐洲訪問的過程中，很少提及全球恐怖主義威脅與暴政國家，而更多的是以雙邊原則、共識和歷史上的盟友關(guān)系來打動歐洲輿論。

　　美歐關(guān)系得到調(diào)整并且在推進(jìn)民主上達(dá)成一致，從根本上來說是因為雙方在意識形態(tài)上并不存在分歧。對于布什政府第二任期對歐政策的調(diào)整，我們必須看到，這只是風(fēng)格上的調(diào)整，而非本質(zhì)上的調(diào)整，因為美國會繼續(xù)追求其全球主導(dǎo)權(quán)。對于這一點，歐洲的政府官員們心里是很清楚的。由于美國的戰(zhàn)略重點已經(jīng)從歐洲轉(zhuǎn)向中東，美歐在安全利益上已不再是天然盟友。美歐之間在許多國際事務(wù)上，特別是在中東問題上觀點和立場的差異，將長期構(gòu)成雙方關(guān)系中的陰影。

　　黃皮書還認(rèn)為，在中東問題上，布什政府第二任期是以推進(jìn)“改革”為“首要目標(biāo)”。在布什看來，中東之所以極端主義、恐怖主義滋生蔓延，根本原因在于該地區(qū)存在所謂的三大“赤字”：民主赤字、知識赤字和經(jīng)濟(jì)赤字。要徹底消除中東對美國利益與安全的威脅，就必須對中東進(jìn)行改革，消除三大赤字。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，布什指示國務(wù)院等有關(guān)部門制定中東民主改革的計劃。然而，“大中東計劃”的草案2004年初被媒體曝光后，遭到了阿拉伯世界的反對和歐盟國家的非議。中東許多國家對“大中東計劃”懷有疑慮，對布什強(qiáng)行推行改革的目的持懷疑態(tài)度。