中新網(wǎng)1月5日電 中國社科院今日上午發(fā)布了國際形勢黃皮書 《2006年：全球政治與安全報告》。國際形勢黃皮書認(rèn)為，促使當(dāng)前全球范圍內(nèi)非法移民問題擴大的原因是多方面和復(fù)雜的，既有國際大背景的影響，也有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的驅(qū)使，還有國家政策、社會因素的導(dǎo)向催化作用，綜合因素交織導(dǎo)致非法移民問題的擴大。
報告指出，在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟秩序下，全球化進(jìn)程給各個國家?guī)淼暮锰幉⒉痪猓l(fā)達(dá)國家具有強大的競爭力，形成了比較穩(wěn)定的社會保障體制，民眾生活比較優(yōu)裕。發(fā)展中國家則處于十分被動的地位，在艱難中發(fā)展，不少國家陷入極度貧困。在全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展差距存在兩極分化的趨勢，當(dāng)今世界80%的國內(nèi)生產(chǎn)總值由發(fā)達(dá)國家的10億人口掌控，其余的20%由發(fā)展中國家的50億人口分享，今天的世界要比十年前更加不平等，增加了相對貧困人口跨國遷徙的環(huán)境壓力。全球化的發(fā)展使世界各地處于相對貧困落后境地的民眾追求社會民主公正、向往美好生活和改變自己命運的期待促使他們選擇“走出去”，加速了世界人口流動的洪流。
同時，經(jīng)濟發(fā)展不平衡也為非法移民提供了內(nèi)在動力。長期以來，非法移民絕大部分是從不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展中國家向經(jīng)濟狀況好的地區(qū)或發(fā)達(dá)國家流動是主要的動因。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)步，分化出了資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和需要大量廉價勞工的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，由于發(fā)達(dá)國家建立了較為完善的國家福利制度，對廉價勞動力需求一直很大，給外國非法移民提供了生存的基本條件。
各國移民政策對精英移民的偏愛也對非法移民的擴大起到推波助瀾的作用。受過高等教育和掌握高新技術(shù)專長的精英專才和有一定技術(shù)能力，能夠在苦、累、臟、險、重等工作崗位就業(yè)的廉價勞動力受到重視。出于國家管理和發(fā)展的需要，發(fā)達(dá)國家的移民政策普遍比較偏重精英人才。社會對非精英移民的需求與發(fā)達(dá)國家移民政策出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，世界各地大批逃避地區(qū)沖突、為實現(xiàn)個人抱負(fù)和改變生活狀況的人想方設(shè)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的愿望與越來越嚴(yán)厲的政策“壁壘”形成對撞，加大了非法移民的滋生與蔓延。
