中新網1月6日電 據人民日報報道,在日前召開的全國新聞出版局長會議上,國家新聞出版總署負責人宣布,在全面總結重慶、安徽、福建3省市試點經驗的基礎上,今年新增浙江、江西、山東、廣西、廣東、四川、云南、陜西8個省區為中小學教材出版發行體制改革試點地區,擴大試點工作從今年春季開始,計劃2008年在全國鋪開。
近年來,我國中小學教材出版發行體制改革在重慶、安徽、福建先行試點。試點工作的目的是為了在教材出版和發行領域引入市場競爭機制,推進壟斷行業改革,加快市場化進程。其最終目的是降低中小學教材價格,提高教材質量,減輕學生家長的經濟負擔。
據介紹,目前全國多數新華書店70%以上的利潤依靠教材發行。而教材出版、發行的行政壟斷和區域分割,導致教材品種單一,價格虛高不下。國家發改委、國家新聞出版總署、教育部等部委曾聯合對中小學教材的審定、出版、發行、價格等問題進行調研,結果顯示,各省中小學學生教材費用平均約占學生經濟負擔的30%左右。
為進一步引入競爭機制,國家新聞出版總署、國家發改委、教育部對中小學教材招投標實施辦法進行了全面修訂,擴充了招標的教材品種,在試點省區市鼓勵跨地區招投標。山東省規定,教材招投標試點省份不設所有制門檻,招標數量不能低于中小學教材總品種的10%,其中主科教材招標品種不得低于招標總數的40%;中標人取得的中小學教材出版發行權,有效期原則上均為兩學年;招標產生的降價部分,將通過降低教材零售價格,全額讓給學生。(袁晞、何勇)