在河南省許昌市，隨便坐一輛出租車，司機都會“好心”地指點你，只要多花點錢，就可以買到駕駛執照，不必參加任何學習和考試。 在記者隨機接觸的10多名出租車司機中，就有3名坦承自己的駕照就是花錢買的。
許昌市一位駕校校長說，在該市，花錢買駕照已成公開的秘密。
舉報信說：這里在批量制造“馬路殺手”
2005年12月初，本報接到一封來自河南許昌的舉報信。信中說：“自2002年以來，3年多共有數萬人未通過學習和考試就取得了駕駛證，成為隨時可能制造交通傷亡事故的馬路殺手。”“當地人一般通過許昌一些享有‘特權’的正規駕校花錢買證，另一個渠道則是那些未經合法注冊的黑駕校和無處不在的車輛證照代辦點。當然，無論前者還是后者，都需要公安局駕駛員考試中心個別工作人員的‘配合’，否則他們根本不可能替不參加考試的學員辦出合法有效的駕照。
“學員只要肯花錢，代辦人就可以幫他們偽造一整套檔案材料，包括學習訓練記錄和3個科目的考試成績。這無異于批量制造馬路殺手！”
信中最后表示：“如果這股歪風得不到及時制止，每個人的生命健康都會因此受到潛在威脅。請求相關部門高度重視，凈化駕駛員考試環境，對人民群眾生命財產安全真正負起責任來。”接信之后，本報先后兩次派記者趕赴許昌市明查暗訪。
花錢買駕照已成公開秘密
在許昌市及下轄的長葛市、鄢陵縣、禹州市，記者以花錢買駕照的名義，隨機暗訪了10多家正規駕校、黑駕校和車輛證照代辦點。
2005年12月15日，許昌新107國道陳莊，許昌市創新駕校。報名處一名姓王的工作人員告訴記者，辦一個小型汽車的駕照，參加學習考試的價格是1630元，不參加學習考試的價格是2000元。“科目一、科目三不用考試，但考科目二時你必須到場。不過，你放心，科目二不管你上車咋樣，都能給照顧過去。”她說。許昌市目前共有合法注冊駕校18家，創新是其中的一家。
學員正規參加駕校學習，必須參加理論課和技術訓練課的學習。之后的理論考試、倒車移庫考試和道路駕駛技能考試分別被簡稱為科目一、科目二和科目三。
“為什么考科目二必須到場呢？”記者問。
“現在(考試中心的電腦)全國聯網，要求學員必須到場照相和按指印。”
“我是外地戶口，能不能花錢在你們這里辦呢？”記者問。
“3個月前行。外地戶口現在許昌地區其他駕校都不能辦，只有去考試中心那個公安駕校。”記者在采訪中得知，王姓工作人員所說的公安駕校全稱為許昌市保安服務公司駕駛員培訓學校，前身為該市公安局所辦駕校。該駕校位于考試中心院內，當地人稱之為公安駕校。
“我們能不能把錢交到你們這里，你們幫忙去找公安駕校辦一個呢？”記者問。
“那也行。”
2006年1月2日，記者來到位于許昌市許繼大道上的許昌霸陵汽車駕駛員培訓學校。整個駕校大約4畝地，簡陋的院子里密集地排著5個訓練車庫，停著3輛皮卡、3輛吉普、4輛大貨車和1輛解放牌小貨車。還有幾只雞懶散地待在車底盤下。
駕校報名處一名接待人員表示，不考試辦證需要多交錢，大型貨車駕照價格是2300元。不過，需要等兩個多月才能領證。“到時候需要找人替你考，誰替你考你得給誰錢。”
在對另外5家正規駕校的暗訪中，許昌市一家駕校的校長表示，如果是外地戶口，可以幫忙托保安駕校的熟人異地辦證，不用參加學習和考試。
“以前花錢可以辦。現在到年關了，不考不行。”鄢陵平安駕校報名處一名李姓工作人員說。與這位工作人員一樣，長葛平安、鄢陵九州、鄢陵祥瑞等3家駕校報名處的接待人員均表示，2005年早些時候還可以花錢買證。大型貨車駕照價格在2600元左右，小型汽車駕照在2000元左右。
不過，上述3家駕校的工作人員也表示，自2005年5月1日《道路交通安全法》實施后，許昌辦證跟過去比還是嚴格了很多。
一名知情人告訴記者，由于已近年底，再加上《道路交通安全法》實施等因素，一些過去來者不拒的正規駕校開始變得謹慎小心。“這些駕校一般只給熟人介紹來的或是黑駕校、二道販子招攬來的客戶出證。”
1月4日，記者來到瑞貝卡大道上的某照相館，這里也是保安駕校的定點照相處，離該駕校大門僅100來米遠。照相館孫姓老板告訴記者，駕照通過保安駕校辦理，大型貨車證不考試的價格是2600元，外地戶口則需3000元，交錢后3個月領證。不過，保安駕校元旦期間剛接到通知，暫停異地辦證。
工作人員表示，考科目二時必須到場照相和按指印。
“科目二要是考不過怎么辦？”記者問。
“你只要打著了車，下來就行。給你通過。”她表示，科目一和科目三考試也可以找人替考，每科多交100元。
黑駕校也可以辦出駕照
2005年12月14日，記者在長葛市一家自稱“創新”的駕校暗訪時發現，這家駕校的辦公室內居然未懸掛任何準予營業的證照。接待人員表示：“考科目一時可以給答案，包3分鐘內考完。科目二比較麻煩，得來考。”
記者從許昌市交通局一名工作人員處證實，這家駕校為未經合法登記注冊的黑駕校。
在許昌市許扶路扶搖駕校斜對面，記者發現了一家自稱平安駕校的“黑駕校”。這家駕校隱藏在一個小胡同里，占地大約6畝多。整個院子里記者只看到了兩輛訓練用車。
根據交通部頒發的《機動車駕駛員培訓機構資格條件》，開辦駕校的標準下限為占地20畝，擁有至少20輛訓練用車。
“僅在禹州市，就有4家黑駕校。”禹州市汽車駕駛員培訓學校校長張國勝說。有知情人告訴記者，在整個許昌市，至少存在數十家未經合法登記注冊的黑駕校。
這些黑駕校為何敢公然招生？又如何能讓學員參加考試中心的考試呢？知情人告訴記者，花錢買駕照已在許昌形成了一個多方勾連的網絡。那些黑駕校一方面通過考試中心的關系，幫學員花錢買駕照，另一方面也以掛靠或者辦分校的名義，向那些正規駕校輸送生源。“此外，許昌還有無法計數的車輛證照代辦點，這些代辦點也就是二道販子，與那些正規駕校和黑駕校勾結，招攬生源，幫人買證。”
2005年12月14日，記者在長葛市暗訪了兩家車輛證照代辦點，其中一家表示可以幫助花錢買證。另一家則表示需要跟隨長葛平安駕校正式學員一起考試，“科目一考試可以給答案，隨便抄。”
“307名學員如何在一天里完成考試？”
知情人提供的一份許昌永安駕校考試預約單顯示，在2003年7月29日至31日、8月6日至7日、8月26日至27日、9月22日至23日共9天時間內，經考試中心主任簽字同意，僅永安一家駕校即有1710名學員在考試中心參加了科目二考試。
如此算下來，這9天里平均每天大約有190名永安駕校學員參加考試。其中，參加考試人數最多的是8月26日至27日兩天，共有614人參加考試。平均每天即有307名永安駕校學員參加考試。
“我們駕校2003年一年總共才出586個駕照，永安一家9天內就能有1710名學員參加考試嗎？永安有那么大的訓練車輛實力嗎？”禹州市汽車駕駛員培訓學校校長張國勝表達了自己的懷疑。張的駕校占地36畝，在許昌市算是中等規模的駕校。
1月6日，記者在永安駕校發現，其占地大約6畝多。
另有知情人還告訴記者，“當時，考試中心僅有一個裝電子眼的科目二考試場地，一天最多只能有60名學員參加考試。
對這一點，記者從考試中心一名工作人員處也得到了證實。
那么，這307名學員是如何在一天里完成考試的呢？1月6日，記者就此問題采訪了許昌市公安局駕駛員考試中心主任趙德勝。
趙表示，2003年考試中心有兩個帶有電子眼的科目二考場，一天最多能考120名學員。
但為何要簽字同意614人在兩天內參加考試呢？
趙主任說：“由于當時駕校培訓不夠規范，有些學員不一定參加學習，考試時也不一定能通知到本人。因此，一些駕校就一次性多申請些參考人數。如果考不完，駕校再繼續預約。”
“2004年5月1日《道路交通安全法》實施前，因領導交辦和人情因素，有時候確實存在個別違規辦證的情況。這個我們不否認。但《道路交通安全法》實施后，考試中心針對考試環節制定了很多規定和措施，彌補了漏洞并嚴格了考試程序。”趙德勝主任說，2003年，河南省紀檢委、監察局專門派出調查組對豫南地區所有的駕考中心進行了明查暗訪。“許昌市紀檢委當年年底形成的結論是，許昌考試中心在整個豫南地區算比較好的。”
趙德勝表示，一些駕校、黑駕校和代辦點幫助學員花錢買證“是不可能的”。“不過，許昌市據說有25家以上的黑駕校。這些黑駕校和代辦點招攬的生源都混在正規駕校里，我們也看不出來。黑駕校和代辦點分別歸交通部門和工商部門監管，我們只管考試。”
針對舉報信所說“3年多來，共有數萬人未通過學習和考試就取得了駕駛執照”一事，趙德勝表示，2005年、2004年、2003年經考試中心考試的出證量分別為近8000個、5000多個和3000多個。由于“微機員不在”，記者未能在負責制證的許昌市車輛管理所證實這些數據。
【來源：中國青年報；作者：程剛】
