中新網1月9日電 截至2005年12月31日,中國軍隊圓滿完成軍隊體制編制調整改革方案確定的任務,如期裁減員額20萬。新年伊始,全軍已全面按新的體制編制穩健運行。
解放軍報消息稱,經過這次體制編制調整改革,陸軍部隊占全軍總員額的比例已下降至歷史最低點;海軍撤銷了航空兵機關,基地改編為保障基地;空軍撤銷了軍(基地)機關,實行區域性指揮;第二炮兵撤銷、合并部分建制單位,優化了作戰部隊編成。
這次體制編制調整改革有減有增:減少了領導機關層次、機構和人員,機關直屬單位,非作戰部隊,辦學效益不高的院校,保障攤子,農副業生產機構,物資機構以及文體單位;撤銷了所有非編單位、機構;增編了聯合作戰指揮機構、高技術部隊。據悉,海軍、空軍和第二炮兵占全軍總員額比例,作戰部隊占全軍總員額比例均明顯上升。
“打破條塊分割,甩掉壇壇罐罐”,是這次體制編制調整改革的特點。調整改革按照三軍一體化聯合作戰的要求,實行以戰區為基礎的三軍大聯勤一體化保障。2004年7月1日,濟南戰區“大聯勤”改革試點啟動,接收了海軍、空軍、二炮的保障實體,按大聯勤體制運轉以來,戰區三軍部隊全部經費均足額及時到位。據悉,這次調整改革,保障攤子大幅度收縮,撤銷了重復設置的機構。
援引全軍體制編制調整改革領導小組負責人介紹稱,全軍體制編制調整改革工作從2003年展開。3年間,全軍共裁減編制員額20萬,中國軍隊總員額下降為230萬;全軍團以上機關部門和直屬單位調整精簡任務已經結束;作戰部隊體制編制調整全部到位;領導指揮體制改革穩步推進;以戰區為基礎的聯勤保障體制改革試點進展順利;院校、訓練機構調整改革已經落實;精簡干部按計劃順利分流安置;有關配套政策制度相繼出臺,改革的既定目標如期實現。
這次體制編制調整改革,壓縮了軍隊規模,優化了編成結構,充實了作戰力量,精干了領導機關,收縮了保障攤子,推進了制度改革。中國軍隊朝著規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便,戰斗力強的目標邁進,從結構上提升了信息化作戰能力。