中新網1月10日電 財政部副部長朱志剛近日在接受中國財經報專訪時表示,中國在“十一五”期間將逐步建立進口稅收稅式支出制度。
朱志剛說,“十一五”期間,財政部將本著對國家、對納稅人負責的精神,加強稅收政策管理,建立起稅收政策執行的檢查評估和信息反饋機制;借鑒國際經驗,逐步建立進口稅收稅式支出制度。
中國正處在經濟社會快速發展的階段,稅收優惠政策較多,稅收減免數額比較大,僅進口稅收優惠政策近幾年的減免額每年都在1000億元左右,從哪個角度講都必須對稅收政策進行嚴格的科學管理。溫家寶總理在2005年的《政府工作報告》中指出:“要認真做好財稅工作,依法加強稅收征管,全面清理和規范稅收優惠政策,嚴格控制減免稅,確保財政收入穩定增長”。逐步建立稅式支出制度是實現依法理財、健全稅制的一項重要內容。通過這一制度,可以加強對進口稅收優惠的效果分析和總量控制,合理調控稅收優惠的流向,充分發揮政策的調控和導向作用,確保經濟社會重點保障領域的進口需求和進口稅收的穩定增長。
財政部一直在進行稅式支出制度的研究和準備工作,不斷總結經驗,目前推進建立進口稅收稅式支出制度的條件已基本成熟。我們已經確立了進口稅收稅式支出工作的長短期目標、稅式支出報告的總體框架、稅式支出的范圍界定以及績效評估方法等主要內容。當前,我們正在起草上報國務院的2005年進口稅收稅式支出評估報告,并將逐步提高量化分析、約束水平,最終建立起預算型進口稅收稅式支出制度。