中新網1月23日電 據央行網站消息,周小川行長2006年1月12日在“產業發展高層論壇”上發言指出,為保障經濟金融業的安全運行,中央銀行提供了五個支持服務系統。
周小川說,金融服務量很大、面很廣,絕大多數金融服務是商業銀行體系和中央銀行體系聯合提供的,包括存款、貸款、理財、各種金融產品的買賣、金融市場服務等等。這些服務都由商業銀行和其他金融機構直接提供給消費者,容易讓人忽略的是中央銀行所作的后臺支持性服務。
支付清算系統
據周小川介紹,在中國目前如此巨大的經濟發展規模中,由中央銀行的支付清算系統處理的支付清算交易數額非常巨大。2005年6月30日在全國范圍運行的大額支付系統,平均每天處理跨行交易50多萬筆,金額達到7000億元,每筆業務最多幾十秒即可到賬。中國現代化支付系統連接到全國6萬多個銀行網點,完全利用現代計算機技術和通信網絡開發建設,既涉及到物理的維護和發展,同時也涉及到應用軟件的不斷升級換代。
信貸征信系統
周小川說,信貸征信系統是一個很龐大的系統,包括企業信貸征信和個人信貸征信。目前,企業信貸征信系統收錄借款企業452萬戶,人民幣貸款余額17.36萬億元,約占全國金融機構貸款余額的90%,月均查詢144萬次;個人征信系統收錄自然人數達3.4億,其中3500萬人有信貸記錄,貸款余額2.2萬億元,約占全國個人信貸余額的97.5%,日均查詢11萬次。兩個系統的運行為防范信貸風險發揮了巨大作用。總之,信貸征信系統將有利于促進一個良好社會信用環境的形成。當然,關于信貸征信系統還有很多工作要做,大型數據庫的完善,物理上和軟件上都有待發展,還有法律的完善及信息深加工問題等。
銀行卡跨行信息交換系統
據介紹,2005年銀聯進行的跨行成功交易達到22.09億筆,交易金額1.08億元。目前,中國銀聯已成功注冊“銀聯”品牌標識,境內各銀行發行人民幣卡都使用銀聯標識,香港一些銀行也開始發行銀聯標識人民幣卡。銀聯標識卡除了在國內普遍使用以外,持卡人還可以在香港、澳門、新加坡、馬來西亞、泰國、美國、德國、法國、澳大利亞等20個國家和地區使用,這不僅便利了中國公民的境外旅游和消費,也對其他相關產業發展產生很重要的影響。
反洗錢系統
目前,國家有關反洗錢立法的各項工作正在積極穩妥地推進。為了建立這樣一個反洗錢系統,人民銀行主要開展了幾個層次上的工作。第一個層面是由國務院組織、人民銀行牽頭的反洗錢工作部際聯席會議,其成員單位還包括司法、公安、財政、商務、稅務、工商、海關、金融監管當局等23個部門。第二個層面是反洗錢管理系統,即人民銀行的反洗錢系統,這是一個全國性的系統。這個層面既包括以金融行業為主體的反洗錢違法違規執法檢查系統,也包括反洗錢信息監測中心,后者是一個大型的數據處理系統,通過收集、分析主要來源于商業銀行的大額和可疑交易報告發現洗錢及其他違法犯罪行為的資金交易軌跡。第三個層面是參與反洗錢國際合作,因為洗錢行為經常涉及毒品、恐怖活動等,需要很多國際合作。
國庫系統
國庫系統主要是為政府財政、稅務、海關等部門提供金融服務,保證政府預算的順利執行和預算資金的安全、高效運行。國庫系統的服務對產業、企業而言比較間接。中央銀行承擔著國庫收付職責,包括納稅稅款最后都要集中進入國庫,國庫還有很多預算支出方面的職能。國庫管理的財政資金都是老百姓的錢,確保這些資金按時、足額入庫,依法、合規使用,是人民銀行的重要職責。
周小川還指出,中國實行一級政府一級財政,每級財政都有自己的國庫,國庫一直設到鄉鎮,也是一個很龐大的系統。為了稅款的及時入庫和財政資金的及時劃撥,國庫也建立了計算機網絡系統,這個系統也在不斷升級改進,繼續加快資金到賬時間。