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        公共服務還是企業行為? 停車位收費引起關注

        2006年01月26日 15:51

          中新網1月26日電  據中國財經報報道,伴隨著北京汽車保有量在快速增長,停車位缺口也越來越大。如何才能真正達到停車資源的合理使用,成為車主乃至普通老百姓的關注熱點。

          據了解,早在2001年北京市政府在《北京市機動車公共停車場管理辦法》中就規定:“市政管理委員會主管本市公共停車場的管理工作,設置的停車位,由公安交通管理部門負責審批;市政管理委員會負責委托專業停車管理企業對路側占道停車場(路側占道停車位按街道劃分和經營管理稱路側占道停車場)進行經營管理。”目前,北京市停車場分為兩類:一類是在有償出讓取得土地使用權的土地上劃定的停車位,比如賓館、飯店、寫字樓等周邊的停車場,以及居民小區內無建筑區域劃定的停車場;一類是在城市公用建設面積上劃定的停車場,比如道路兩側劃定的停車位。在北京的停車管理行業,政府只是給予個別企業一定的經營權,并沒有完全放開經營。

          據知情人士透露,北京的道路停車資源大部分都被指定給了公聯公司,由公聯公司收取停車費。公聯公司根據不同的停車位置再指定不同的收費公司。公聯公司的相關負責人介紹,他們是按照北京市物價局2002年發布的《關于調整我市機動車停車場收費標準的通知》收取停車費:四環路內設置的普通露天停車場,小型車每半小時1元、大型車每半小時2元。四環路外的小型車每半小時0.5元、大型車每半小時1元。王府井、東單、西單等八處繁華商業區設置的露天停車場小型車每半小時2.5元、大型車每半小時5元。

          據收取路側停車費的順達公司辦公室一位負責人講,公司按照市政管委的文件,每個停車位都要向市政管委交“占道費”,停車位中的一元區路段,要上交0.6元/天/車位;二元區路段,上交3.6元/天/車位;五元區路段上交15元/天/車位。公司只是收取一部分勞務費。

          而據業內人士保守估算,公聯順達公司如果按統一收費一小時2元錢(這是道路收費的最低標準),以一個車位平均停車一天5小時計算,一個車位一年的收入是3650元,那么它的2萬個車位年收入大約為7300萬元,上交的占道費按一個車位一天3.6元的標準,一個管理員管理十個車位計算,公聯順達公司一年需要付出大約2592萬元的占道費和1680萬元的人員工資。除去這些,大約每年有3000多萬元的盈利。

          一位停車管理公司負責人稱,“道路資源也屬于公共資源,就像我們日常使用的水、天然氣一樣,都需要政府進行規劃管理,市民對道路的使用屬于有償使用,其實我們是替政府做停車管理服務的。”

          有車主認為,如果停車行業正像這位負責人說的是替政府做停車管理服務,那么停車費就屬于行政事業收費,目的是公共服務,而不該追求利潤。而如果停車收費屬于企業行為,那么政府就應該引入競爭機制,讓更多的企業進入停車行業,讓市場去調控,而不是由一家或幾家經營,這樣對于提高停車業服務質量,促進其規范發展也是很有好處的。記者還注意到,作為停車行業的主管部門,是否實行“收支兩條線”管理,收取的“占道費”或者管理費,也應該明示其收支,讓老百姓知道這些錢都用到了哪里。(張楠)

         
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