中新網1月27日電 今日出版的《中國青年報》載文指出,從去年年初開始就有多位重量級官員公開表示過“爭取《反壟斷法》在年內出臺”,現在2006年的第一個月都快過完了,《反壟斷法》的出臺看來最早只能在今年了。其實,從各種觀點中也清晰可見:《反壟斷法》的制定過程,將是一個多方利益博弈的過程。最后端出的《反壟斷法》砂鍋里到底會是啥菜,將是博弈的最后答案。
文章稱,行政壟斷是塊公認的“霸王肉”,少了這塊主料,這個砂鍋也就沒啥味道了。國有壟斷行業幾乎沒有壟斷的說法,顯然是欠妥的、雖然經濟學上關于壟斷的確切定義一直存在爭議,但是對于壟斷者的表現,卻是能達成共識的:即壟斷者要么是有能力控制價格,要么是有能力控制產量。除了行業壟斷,以地方保護主義形式存在的壟斷行為,也是行政壟斷的一種重要表現形式。
一些大型跨國企業在技術、市場占有率等方面的壟斷就像“海鮮”,雖然這種壟斷不同于行政壟斷而屬于市場壟斷,但是不把這個現實存在的原料放進砂鍋里“吊”味道,也是說不過去的。例如微軟的Windows操作系統和利樂公司的軟包裝材料,已經控制了中國市場近95%的份額,而一些外企更是利用標準和技術壟斷來攫取暴利:貌似強壯的中國DVD產業,被它們用收取專利費的方式就輕松地抽了“筋”,這種殘酷現實,不得不讓人倒吸一口寒氣。
因為發展歷史較短等因素而一直處于相對弱勢的私企,似乎和《反壟斷法》可能的制約對象沒多大關系,但在點燃“反壟斷砂鍋”的同時,不去點燃“反不正當競爭砂鍋”是有失偏頗的。良莠不齊是私企發展的現實,而誠信不足、商業賄賂等“亞健康”問題,是不容回避的現實問題。一部分“適應性”很強的私企,用“灰色”手段在市場和權力之間完成超常積累是個尷尬的事實,以致現在流行這樣一種說法:中國的企業其實只有權力企業和非權力企業之分。
文章認為,可見,對于《反壟斷法》而言,反行政壟斷、反市場壟斷一個都不能少;而對于市場公平競爭和經濟可持續發展而言,制定《反壟斷法》和完善《反不正當競爭法》也一個都不能缺。(李云崢)