中國(guó)銀行開(kāi)平支行貪污案的兩名主要嫌疑人外逃四年后日前被美國(guó)司法部起訴。中國(guó)國(guó)內(nèi)各界認(rèn)為,此舉是中美兩國(guó)在司法領(lǐng)域的成功合作,也將震懾中國(guó)在逃國(guó)外的四千余名貪官。
“這是中國(guó)打擊外逃貪官的又一進(jìn)步。”外交學(xué)院國(guó)際法教授劉文宗說(shuō)。“通過(guò)與美國(guó)司法界的合作,使逃亡國(guó)外的貪官意識(shí)到原來(lái)美國(guó)也不是避難的天堂。”
美國(guó)司法部提供的起訴書(shū)顯示,被告開(kāi)平支行前負(fù)責(zé)人許超凡、許國(guó)俊及其親屬等5人在1991-2004年間涉嫌使用詐騙來(lái)的金錢(qián)進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)移通過(guò)詐騙獲得的金錢(qián)、使用欺騙手段獲得護(hù)照和簽證等,而被指控犯有詐騙、洗錢(qián)等15項(xiàng)罪。
司法部司法協(xié)助外事司司長(zhǎng)宮曉冰在接受新華社獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),此次起訴是繼許超凡、許國(guó)俊的同伙,原開(kāi)平支行另一名負(fù)責(zé)人余振東兩年前在美受審并被遣送回國(guó)后,“中美兩國(guó)司法領(lǐng)域就打擊外逃貪官的又一次重要合作。”
他說(shuō),自中美簽訂刑事司法協(xié)助協(xié)定以來(lái),兩國(guó)司法機(jī)構(gòu)互有請(qǐng)求、互有幫助,合作進(jìn)展“相當(dāng)好”。他表示,“司法部全力支持和鼓勵(lì)中美在司法領(lǐng)域的類(lèi)似合作。”
2001年10月,中國(guó)銀行廣東省開(kāi)平支行的前后3任高層管理者許超凡、余振東、許國(guó)俊被懷疑與該行賬目存在的4.82億美元聯(lián)行資金缺口有關(guān)。調(diào)查開(kāi)展時(shí),三人已攜巨款潛逃到香港,而后到了美國(guó)、加拿大。
2004年2月,余振東在美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法院受審,因非法入境、非法移民及洗錢(qián)三項(xiàng)罪名被判處144個(gè)月監(jiān)禁。同年4月16日,美方將余驅(qū)逐出境并押送至中國(guó)。余振東成為中美建交25年來(lái),第一例經(jīng)過(guò)美國(guó)嚴(yán)格法律程序、并由美方押送至中國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)嫌疑犯。
時(shí)隔兩年,該案的另兩名嫌疑人一同被美司法部起訴。在京部分國(guó)際法及反腐專(zhuān)家認(rèn)為,“二許”很有可能依余振東相同的方式被遣送回國(guó)。
劉文宗則認(rèn)為由于中美之間沒(méi)有引渡協(xié)議,“二許”能否最終遣送回國(guó)尚不可知。但重要的是這次起訴對(duì)中國(guó)所有的外逃貪官是一次震懾。“對(duì)他們而言,這是相當(dāng)大的打擊。他們將意識(shí)到卷走大量錢(qián)財(cái)即使逃到國(guó)外也不能逍遙自在過(guò)日子。”
本周一,中國(guó)銀行新聞發(fā)言人表示,美方對(duì)“二許”的起訴是查辦開(kāi)平案取得的又一重大進(jìn)展。他說(shuō),中國(guó)銀行將積極配合有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)徹查此案,將犯罪分子繩之以法。
商務(wù)部的一份調(diào)查表明,近幾年來(lái)外逃官員數(shù)量大約為4000人,攜走資金約500億美元,但目前被遣返并追回財(cái)產(chǎn)的只占很少比例。中國(guó)政府曾多次表示,對(duì)于外逃貪官,決不能放松與國(guó)際合作遣返打擊的力度。
劉文宗說(shuō),在“二許”案中,在美方?jīng)]收嫌疑人的非法所得后,中方可以通過(guò)外交談判回收部分沒(méi)收財(cái)產(chǎn),以彌補(bǔ)“二許”貪污給國(guó)家造成的損失。三年前余振東一案查辦中,美方已把所沒(méi)收的355萬(wàn)美元贓款全部返還中方。(記者許林貴、孟娜)
來(lái)源:新華網(wǎng)