中新社北京二月九日電 (記者 孫自法)中國國務院九日正式發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(二00六——二0二0年)》提出,中國將實施促進自主創新的政府采購,制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,以鼓勵和保護自主創新。
中國將建立政府采購自主創新產品協調機制,對國內企業開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,政府實施首購政策,對企業采購國產高新技術設備提供政策支持,并通過政府采購,支持形成技術標準。
同時,中國還將實施激勵企業技術創新的財稅政策、實施促進創新創業的金融政策、擴大國際和地區科技合作與交流等一系列重要政策和措施,來落實這份對中國未來發展將產生巨大影響的規劃綱要,推進科技自主創新。
財稅政策方面,鼓勵企業增加研究開發投入,增強技術創新能力:積極鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術,加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策力度,實施促進高新技術企業發展的稅收優惠政策;鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度;加大對企業設立海外研究開發機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優質服務;制定扶持中小企業技術創新的稅收優惠政策等。
金融政策方面,建立和完善創業風險投資機制,起草和制定促進創業風險投資健康發展的法律法規及相關政策:積極推進創業板市場建設,建立加速科技產業化的多層次資本市場體系;鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市;努力為高科技中小企業在海外上市創造便利條件。為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境;在國家高新技術產業開發區內,開展對未上市高新技術企業股權流通的試點工作;逐步建立技術產權交易市場,促進更多資本進入創業風險投資市場等。
國際科技合作與交流方面,中國鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心;支持在雙邊、多邊科技合作協議框架下,實施國際合作項目;建立內地與港、澳、臺的科技合作機制;鼓勵和支持中國企業在海外設立研究開發機構或產業化基地。此外,積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織;支持中國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和區域性大科學工程;支持中國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務;鼓勵跨國公司在華設立研究開發機構;提供優惠條件,在中國設立重要的國際學術組織或辦事機構。(完)