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        建設(shè)部公布06年工作要點(diǎn)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控

        2006年02月10日 12:38

          中新網(wǎng)2月10日電 中國建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)已經(jīng)2005年12月31日部第83次常務(wù)會(huì)議通過。建設(shè)部今天在其官方網(wǎng)站上公布了2006年工作要點(diǎn)。

          工作要點(diǎn)稱,2006年建設(shè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施,加快改革和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式,整治村容村貌,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效益,努力改善居民住房、交通和環(huán)境條件,促進(jìn)社會(huì)和諧,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

          工作要點(diǎn)要求,繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施,保持房地產(chǎn)、建筑市場和市政公用事業(yè)健康發(fā)展。

          一是充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)控作用。指導(dǎo)各地依照城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,一季度前編制完成近期建設(shè)規(guī)劃,合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局,強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、用地增長管理、城市綜合服務(wù)功能提高和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用,明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的時(shí)序,促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

          二是繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測和引導(dǎo),控制房地產(chǎn)投資規(guī)模,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)合理的住房消費(fèi),切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格。指導(dǎo)各地改進(jìn)城市規(guī)劃管理方式,調(diào)控項(xiàng)目立項(xiàng)和土地供應(yīng)。及時(shí)安排并公布當(dāng)年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)項(xiàng)目,控制套型結(jié)構(gòu)和銷售價(jià)位,從源頭上控制高檔商品住房開發(fā),引導(dǎo)和增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級(jí)市場。規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場。

          配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理住房消費(fèi)中的不合理規(guī)定。完善房屋權(quán)屬登記規(guī)則,建立登記信息公開查詢制度,指導(dǎo)各地規(guī)范登記行為。落實(shí)商品房預(yù)(銷)售合同聯(lián)機(jī)備案和實(shí)名制購房制度。嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策,推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化。

          三是調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。逐步建立強(qiáng)化政府投資約束和項(xiàng)目決策責(zé)任的機(jī)制,完善城市設(shè)施投資工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地合理控制市政公用設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設(shè)施,重點(diǎn)加強(qiáng)城市供水排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災(zāi)設(shè)施等改造和建設(shè)、城市公共交通設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域城市水污染防治設(shè)施建設(shè),以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,引入市場機(jī)制,建立多元化投資體制和管理機(jī)制,骨干企業(yè)和命脈工程由國有資本控股。落實(shí)特許經(jīng)營制度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,確保公眾利益、公共安全。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施的共建共享。從嚴(yán)控制城建打捆項(xiàng)目。

          四是全面實(shí)現(xiàn)清理拖欠工程款三年工作目標(biāo)。鞏固清欠工作成果,落實(shí)已出臺(tái)的清欠政策措施,督促企業(yè)落實(shí)清欠計(jì)劃,加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保為突破口,積極推進(jìn)工程擔(dān)保工作。規(guī)范勞務(wù)用工制度,初步建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。制定頒布統(tǒng)一的建筑市場責(zé)任主體誠信標(biāo)準(zhǔn),完善失信懲戒機(jī)制。推動(dòng)長江三角洲等地區(qū)的建筑市場信用體系試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)各類市場主體行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處建筑市場違法違規(guī)行為。

          此外,充分發(fā)揮有形建筑市場作用,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。改進(jìn)和完善工程招投標(biāo)活動(dòng)中資格審查、專家管理、評(píng)標(biāo)辦法等管理制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的招投標(biāo)、合同簽訂以及工程結(jié)算的監(jiān)管,完善工程量清單計(jì)價(jià)工作。配合有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)修改《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則,將建設(shè)資金落實(shí)、工程款支付和農(nóng)民工工資支付、工程結(jié)算、工程擔(dān)保、工程質(zhì)量保證及加強(qiáng)監(jiān)管等方面的內(nèi)容,納入有關(guān)條款。

         
        編輯:邱觀史】
         

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