3條設(shè)計(jì)使用年限7到10年的二級公路，修成通車不久即出現(xiàn)路基下沉、龜裂、翻漿、油層表面剝落、坑槽、松散、推移等問題，不得不投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行治理，說來令人難以置信，然而這確是發(fā)生在山西臨汾市臨(汾)午(城)、吉(縣)壺(口)、桃(紅坡)臨(汾)公路的真實(shí)故事。
80公里新路瘡痍滿目
1月10日8時(shí)許，我們由知情人作向?qū)В?qū)車實(shí)地察看這3條公路的“病情”。汽車出臨汾市區(qū)向西北方向行駛，至堯都區(qū)劉村鎮(zhèn)，知情人告訴我們，這里是臨午公路的起點(diǎn)。臨午公路是臨汾西部山區(qū)蒲縣、隰縣、永和縣、大寧縣城鄉(xiāng)居民下山的重要通道，原為三級公路，1997年改造成二級公路，2003年底有關(guān)方面投資2000萬元對14公里至34公里路段進(jìn)行拓寬改造，2004年10月20日建成通車。然而，不足一個(gè)月，該路段便出現(xiàn)路基沉陷、局部推移、路面破損等嚴(yán)重問題。2005年3至7月，山西省公路局臨汾分局組織力量對工程病害進(jìn)行治理，治理完不久，路又壞了。
剛過收費(fèi)站，車便開始顛簸，從車窗望出去，路面坑槽一個(gè)接一個(gè)，路基石子外露。行至刁底村路段，路況更差，路面幾乎看不到瀝青，開車好似在浪里行船。路邊沒有排水溝，路緣石也不知哪里去了。我們走走停停，20公里路程走了近2個(gè)小時(shí)。
車?yán)^續(xù)前行，中午時(shí)分，我們駛上了2005年9月26日通車的吉(縣)壺(口)公路———吉縣縣城通往著名風(fēng)景旅游區(qū)黃河壺口瀑布的二級公路。新鋪的瀝青、新畫的標(biāo)線、新豎的路標(biāo)，讓我們眼前一亮。然而，沒走多遠(yuǎn)，路面上不時(shí)出現(xiàn)的修補(bǔ)痕跡就像一件新衣服補(bǔ)上了一塊塊大補(bǔ)丁，煞是扎眼。這些補(bǔ)丁大的上百平方米，小的一兩平方米。臨近終點(diǎn)路段，幾乎每個(gè)涵洞上的路面都發(fā)生沉降，處理后的路面與原來的路面高低不一，許多從路面上清理出來的瀝青隨意堆放在路邊，目測其厚度不超過4厘米。知情人告訴我們，路面沉陷是因?yàn)槁坊鶋簩?shí)不夠，目前這種貓蓋屎式的處理辦法根本無濟(jì)于事，。
桃(紅坡)臨(汾)公路汾西縣木瓜溝至店頭24公里路段，因路面積雪太多，我們無法走完全程，僅看了一部分。破損的路面顯然已作過處理，一塊塊補(bǔ)丁的顏色與原來路面的顏色形成強(qiáng)烈反差，使人很難相信這是剛剛在2005年10月竣工的新路。知情人講，這個(gè)路段主要問題是瀝青路面砼松散、不成形、橫向裂縫。
天災(zāi)人禍難掩先天不足
根據(jù)山西省公路局臨汾分局提供的資料，臨汾市2003年6月開始改造縣際公路，共有17個(gè)項(xiàng)目，截至2005年底完成15項(xiàng)，總里程336公里。臨午、吉壺、桃臨公路新建、改擴(kuò)建工程是其中的3項(xiàng)，總里程84公里，占已完成總里程的1/4。
據(jù)該分局總工程師王玉林介紹，造成臨午公路改擴(kuò)建路段前修后壞的主要原因是：交通量大，重載車輛多，日交通量11920輛，60%為大噸位超載、超限車輛，而設(shè)計(jì)通行量僅為3384輛；公路標(biāo)準(zhǔn)低，說是二級路，實(shí)際是寬度按二級路8.5米控制，其他指標(biāo)都達(dá)不到要求，瀝青厚度也不夠；重車剎車系統(tǒng)澆水降溫和拉洗煤車淋水使重車道長時(shí)間浸水；降雪時(shí)車輛裝防滑鏈，對路面造成刻痕、劃槽；個(gè)別路段線性指標(biāo)差；未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件組織施工，部分路基加寬路段壓實(shí)不足，瀝青面層施工季節(jié)較晚，影響成型。
吉壺公路建設(shè)指揮部的一份報(bào)告將吉壺公路出現(xiàn)的問題主要?dú)w咎于水毀：從通車剪彩日第二天起至10月4日，連續(xù)10天降雨使得吉壺公路全線大面積受雨水侵蝕，出現(xiàn)20余處不同程度的路基坍塌、邊坡滑塌、路基開裂、橋頭沉陷、面層翻漿。水毀問題幾乎全部出現(xiàn)在20至35公里高填方路段。該路段在施工初期機(jī)械無法到達(dá)溝底進(jìn)行碾壓，施工單位搞傾填施工，監(jiān)理單位、指揮部監(jiān)控不嚴(yán)，致使溝底空隙較大，雨水侵蝕后造成路基沉陷和路面開裂。沿線筑路材料短缺，部分路段只能開采石砂巖和沙質(zhì)泥巖填筑，這些材料受雨水侵蝕后極易破碎，大大降低強(qiáng)度。
桃臨公路木瓜溝至店頭段改造工程B合同段出現(xiàn)路面基層松散、橫向裂縫、麻面等嚴(yán)重質(zhì)量問題，是因?yàn)槭┕挝缓斯I(yè)西南建設(shè)工程總公司管理混亂。在臨汾通途路橋開發(fā)有限公司發(fā)給該公司的一份公函中有這樣的表述：“主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常不在工地，現(xiàn)場施工人員對施工情況不清楚，施工日記混亂，施工記錄與現(xiàn)場情況不符，計(jì)量支付表不能按時(shí)上報(bào)，可以說是無設(shè)備、無人員、無資金的三無單位。”
然而，我們從一些公路人的談話中也聽到了另外的聲音。臨午公路車流量、重載車量不是路修好后多起來的，為什么采用那么低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這不是拿錢打水漂嗎？！近1.2萬輛/日車流量，平均每分鐘有近9輛車通過只有上行下行兩個(gè)收費(fèi)口的收費(fèi)站，這怎么可能？通車不到一個(gè)月路面就壞了，這樣的工程不是豆腐渣工程是什么？二級公路的瀝青厚度應(yīng)該達(dá)到6.5厘米，有的地方僅有三四厘米，這不是偷工減料是什么？工程招標(biāo)招來三無公司、不負(fù)責(zé)任的公司，責(zé)任誰負(fù)？
縣際路何時(shí)拒絕低標(biāo)準(zhǔn)
王玉林告訴我們，臨午公路再次出現(xiàn)問題后，臨汾公路分局于2005年10月27日邀請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)召開技術(shù)咨詢會(huì)，專家建議不再在原路上做文章，盡快修建一條新公路。目前，正在編制工程可行性報(bào)告。新公路分兩段，臨汾至蒲縣縣城60公里路段按一級公路設(shè)計(jì)，蒲縣至大寧40公里按二級公路設(shè)計(jì)，總投資10億元。吉壺公路部分未修補(bǔ)路段，開春后將抓緊施工，沉陷路段將用水泥塊對路基進(jìn)行加固，待路基穩(wěn)定后再鋪油層；桃臨公路施工單位已經(jīng)承諾在氣候轉(zhuǎn)暖后派專業(yè)技術(shù)人員對存在質(zhì)量問題的路段返工，清除已松散的瀝青砼，攤鋪新瀝青砼，并用12至20噸光輪壓路機(jī)碾壓成型，達(dá)到規(guī)范規(guī)程規(guī)定的路面質(zhì)量要求。這兩條路仍在1年質(zhì)量恢復(fù)期內(nèi)，尚未驗(yàn)收。
我們采訪的一些業(yè)內(nèi)人士表示，縣際路改造中最大的問題是借口資金不足、地質(zhì)情況復(fù)雜，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，粗制濫造。這些問題不解決，前修后壞的情況還會(huì)出現(xiàn)。他們希望有關(guān)方面引以為戒，把縣際路改造工程做成便民工程、利民工程，而不是害民工程。
(來源：人民日報(bào)，作者：李忠輝 丁志軍)
