中新網2月21日電 2月19日,國家發展和改革委員會曝光了8所教育亂收費學校,亂收費金額高達2270萬元。中國青年報消息,消息一出,一些國內知名網站跟帖上萬條,多數網友氣憤之余,還點出了自己知道的教育亂收費學校名稱、收費項目和數額。
教育亂收費是近年來社會關注的熱點問題,黨中央、國務院對治理教育亂收費工作也非常重視。為治理教育亂收費,教育部幾乎年年要發通知甚至緊急通知,明確義務教育階段公辦學校要嚴格執行“一費制”收費辦法、公辦高中堅持“限錢數、限人數、限分數”、高校堅決遏制與招生錄取掛鉤的各種亂收費,內容不可謂不具體,要求不可謂不嚴格。
然而,有了中央的決心,有了教育部的政策,教育亂收費是否真正得到了有效遏制呢?我看未必。2003年2月,為治理教育亂收費,教育部部長周濟首次提出“學校亂收費、校長要撤職”,湖北某報社為創收四處“曝光”中小學,他們的采訪很簡單,隨便找一所學校,攔住一個學生問問學校沒給條的錢收了多少,再問問一共有多少學生,兩數相乘就知道學校亂收了多少錢。所到之處沒有一個校長不花錢消災。這家報社違背職業道德的行為當然受到了嚴厲處分,但有一點不能不承認,教育部的好政策并沒有真正落實。
治理教育亂收費的成績到底如何?公眾的感受與教育主管部門有很大不同。2004年12月的一天,記者參加教育部舉行的新聞發布會,全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室主任、教育部監察局局長劉金平宣布,經過對12個省(市)的督察,2004年共查處教育違規收費4.75億元。而2003年共查處教育違規收費8.53億元。同時,全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室8月~11月受理的民眾舉報電話也比上年同期下降了36%。由此,劉金平給出了這樣的結論,2004年教育亂收費得到了“有效遏制”。
真正是“有效遏制”了嗎?一名記者當場和主管官員激烈辯論起來,他的意見是,在公眾看來,許多地方重點校超越政策底線招收擇校生的“尋租”行為持續數年,于今為烈。一些地方重點校收取的高昂擇校費成為當地政府的一大財源已成為公開的秘密。重點校競相亂收費得到政府的鼓勵,這種現象在中央督察的百余所學校之外普遍存在,“有效遏制”不過是一種自說自話罷了。
仔細分析,教育亂收費似乎現在也不能說得到“有效遏制”。分析國家發改委曝光的8所學校,沈陽市第二中學多收了360萬元,違反的是關于嚴格執行擇校生“三限”政策的規定;西安美術學院多收了559萬元,違反了教育部不得擅自提高收費標準的規定,一句話,此次查處的亂收費都有政策依據。
可怕的是那些沒有政策依據的、隱藏較深的亂收費項目。比如,數以萬元十萬元計的擇校費,家長交錢還來不及,更不要說“舉報”了。如果你說,你可以不擇校呀!不擇校就會少花錢了嗎?當然不是,北京一名家長曾對記者說,教育部禁止學校以補課為名亂收費,她孩子就讀的這所學校就和社會上一所學校聯合,建議學生周末到校外補課,但學生還是這些學生,老師還按教學進度講課,收取的費用倒手還是進了學校的腰包。
哪些是教育亂收費,為什么教育亂收費屢禁不止?相信這些問題很多專家學者已經深入討論多年了。作為一名家長或未來的家長,人們的期望其實很簡單:教育部和其他各級教育主管部門繼續加大力度治理教育亂收費,如果完善政策需要時間,不妨就把網友的“舉報”當成查辦線索,相信將來曝光的不會僅僅是這8所學校。