中新社香港二月二十二日電 (記者 張紅)香港財政司司長唐英年二十二日在立法會發表任內的第三份財政預算案,顯示去年香港經濟繼續快速增長百分之七點三,經營及綜合賬目八年來首次同時錄得盈余,唐英年在二00四年首份預算案提出的三大財政目標,提早三年完成。
唐英年發表的“二零零六至零七年度財政預算案”,以“復蘇、強己、承擔、共享”為重點,并重申政府會堅守“審慎理財、量入為出”的原則,力求收支平衡,避免赤字,并使財政預算與本地生產總值的增長率相適應。
唐英年認為,香港已徹底擺脫金融風暴后的經濟低迷,元氣逐步恢復,經濟的內部動力及抵御外來沖擊的能力不斷增強。他對今年的經濟前景表示審慎樂觀,預期本地生產總值可望有百分之四至五的升幅,而二○○七至二○一○年的中期經濟名義趨勢增長預測為百分之六。
由于堅決執行節流措施,加上經濟強勁增長,唐英年在二00四年發表其首份預算案提出的三大財政目標,預計可提早三年完成:二00四/0五及二00五/0六年度的經營開支,均低于二千億元(港元,下同)的目標,其中二00五/0六年度經營開支約一千九百四十七億元;經營及綜合賬目由二00五/0六年度回復收支平衡,經營賬及綜合賬估計可分別錄得五十八億及四十一億元盈余,這是自一九九七/九八年度以來,政府的經營及綜合賬目首次同時出現盈余;而公共開支占本地生產總值的比例,也由二00四/0五年度開始,降至百分之二十以下。
唐英年預測,未來五年政府的經營及綜合帳目都可取得盈余。他強調這是基于香港經濟會有相當穩健增長的預測。在經濟增長的情況下,政府會在未來數年適度增加經營開支,以提升政府服務水平及應付通脹。預計二00六/0七年度政府的整體開支總額為二千四百五十六億元。政府并計劃在未來五年每年預留二百九十億元作為基建工程開支,以及每年增撥約一億元輔助弱勢社群。
不過,他強調,香港將會面對種種挑戰。所以,在今后五年政府都會審時度勢,本“審慎理財、量入為出”及“應用則用、應慳則慳”的原則,每年檢視開支水平。
為實現力之所及、與民共富的承諾,在維持能者多付及不收窄稅基的大前提下,唐英年建議在本財政年度減低薪俸稅的邊際稅率,以及把樓宇按揭利息扣稅延長至十年,兩項合計估計政府每年將減少二十七億港元收入。
同時,港府將研究開征商品及服務稅,開拓更穩定的收入來源。唐英年今天表示,將從今年年中開始就開征商品及服務稅進行為期約九個月的公眾諮詢,預計由決定開征有關稅項到實際推行需要三年時間。他強調在維持公平、簡單低稅制的原則下,政府會考慮多項特別安排,以減低對市民的影響。
唐英年指出,香港經濟的發展方向是提升經濟的創新和增值能力。為此香港未來必須進一步強化自己的優勢。方便營商諮詢委員會今年將重點檢討影響建筑業的土地契約及規劃程序,研究改善食物業處所、主題公園及家庭娛樂中心等的發牌制度,“拆墻松綁”。此外政府將在金融服務、旅游發展、物流發展、人才匯聚等方面采取措施。(完)