中新網2月28日電 中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌在最新一期《瞭望新聞周刊》上載文指出,要慎對中美經貿摩擦再度升溫。
美國商務部2月10日公布,2005年美國貿易赤字爆漲到創紀錄的7258億美元,同比增長17.5%,占美國GDP之比由2004年時的5.3%上升至5.8%。其中,對華(也是對單個國家)貿易逆差創下新紀錄,激增24.5%,達2016億美元(中方統計的數字為1142億美元)。由此,再次激活美國國內對中國采取更加嚴格的經貿政策的要求。
2月13日發布的2006年美國《總統經濟報告》直指中國的匯率管理問題,稱引起中國乃至全球經濟不平衡的部分因素就是中國“鼓勵儲蓄,不鼓勵消費”的匯率政策,“讓人民幣價格能夠更加自由地浮動將是中國的最佳選擇”。報告再次敦促中國進一步采取更加靈活的匯率政策。
美貿易代表辦公室隨后發布了一份名為《美中貿易關系:進入更大責任和執法新階段》的報告,這是自2001年中國“入世”以來美就其對華貿易政策發表的第一份全面評估報告。報告提出中美貿易關系“進入新階段”,對華貿易政策需要調整。報告稱,為使中國履行“成熟貿易伙伴”應盡的責任,美國將采取更為強硬的政策立場,加強對華工作力度。貿易代表波特曼表示,美將“利用所有可能手段”迫使中國開放市場和保護知識產權。參議員舒默和格雷厄姆再度活躍起來,不僅堅持“對所有中國產品征27.5%關稅以迫使人民幣升值”的提案在3月底表決,而且還提出廢除中國永久性正常貿易關系地位(即最惠國待遇)。
文章指出,一時間,對華施壓猶似“黑云壓城”,中美經貿摩擦急速升溫。境外輿論競相炒作,國人當冷靜應對。首先,被政治化了的中美經貿問題應注重以政治、外交手段來解決。日趨凸顯的中美經濟共生,決定了中美經貿關系的趨勢是在曲折中不斷前進,但是中美關系的復雜性以及結構性矛盾,影響中美經貿關系的順利發展,一波三折是非常正常的。其中,主要原因在于經濟問題時常被政治化,這已經成為中美交往中的常態,若適逢美國選舉年則更是如此。
美國貿易代表波特曼就曾表示,美國對華出口大幅增長20%,中國已成為美國在全球增長最快的一個出口市場,這也為美國國內創造了就業機會,國會試圖通過加征關稅來懲罰中國“并非推動事情進展的最佳途徑”。美國商務部長古鐵雷斯也指出,解決貿易不平衡要靠擴大美國對華出口,而不能采取過激反應和損害自己的戰術。
其次,有必要給美國商會以一定的壓力與動力,使之行動起來為自己說話。在對華經貿態度上,涇渭分明的是美國商會(代表大公司、大企業的利益)與全美制造業協會(有14000家會員,都是中小企業)。前者是中美貿易的受益者,也是美中雙邊貿易逆差的重要貢獻者。中美經貿摩擦正日益升溫,從中國獲得巨大利益的美國大公司、大企業卻一直保持沉默。
第三,應當調整外企長期享受“超國民待遇”的政策,改變中國經濟對外依賴有損國家經濟安全的狀況,在中國對外經濟交往中避免持續處于被動。中美經貿摩擦日益升溫的一個重要源頭,在中方有關部門或地方某些不恰當的經貿政策,扭曲了國內資源配置,使得出口越來越成為經濟增長的主要動力,內需受到嚴重忽視;而且值得關注的是,相關利益集團對中方的對外經貿政策施加越來越大的影響。