中新網3月1日電 中共中央近日發(fā)出《關于加強人民政協工作的意見》，新華社今天播發(fā)了這一重要文件的摘要內容。

　　這一《意見》是以胡錦濤為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，加強人民政協工作的一項重要部署，《意見》科學概括了中國共產黨的三代中央領導集體關于人民政協事業(yè)的重要論述和以胡錦濤為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求，充分肯定了人民政協的歷史貢獻及其在中國政治體制中的重要作用，明確提出了在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發(fā)展階段人民政協所肩負的歷史責任，明確規(guī)定了人民政協工作的原則、任務和履行職能的程序、機制，對搞好人民政協自身建設以及進一步加強和改善黨對人民政協的領導提出了明確要求，是指導新世紀新階段人民政協事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。《意見》的頒布實施，對于加強和改善中國共產黨對人民政協的領導、提高黨的執(zhí)政能力，對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、發(fā)展社會主義民主政治，對于最廣泛最充分地調動一切積極因素、構建社會主義和諧社會，對于全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)都具有重要意義。

　　現將《中共中央關于加強人民政協工作的意見》(摘要)轉載如下。

　　(2006年2月8日)

　　中國人民政治協商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協成立以來，為建立和鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設、推動改革開放和社會主義現代化建設，作出了重大貢獻。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段，提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力加強人民政協工作，充分發(fā)揮人民政協的作用。

　　一、人民政協事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分

　　人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。中國共產黨歷來高度重視和關心人民政協事業(yè)的發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，提出了一系列具有獨創(chuàng)性的重要思想，有力地指導了人民政協事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，提出了新時期人民政協的性質和任務，全面開創(chuàng)了新時期人民政協事業(yè)的新局面；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，對人民政協事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷，推動了人民政協事業(yè)的發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對新世紀新階段人民政協事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，作出了新的重要部署，把人民政協事業(yè)繼續(xù)推向前進。

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，立足我國國情，總結實踐經驗，借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。要認真貫徹中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協的各黨派和無黨派人士的團結合作，充分體現和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。

　　人民政協是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式。

　　人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協的作用。

　　人民政協在新世紀新階段的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結起來，同心同德，群策群力，為推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為實現祖國完全統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而奮斗。

　　人民政協工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持在憲法和法律范圍內開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持團結和民主兩大主題，堅持科學發(fā)展觀、把促進發(fā)展作為人民政協履行職能的第一要務，堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發(fā)點和落腳點。

　　人民政協的主要職能是政治協商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，把加強團結和發(fā)揚民主貫穿于政協工作的各個方面，推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

　　二、認真搞好人民政協的政治協商

　　人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協商，是政治協商的重要原則。各級黨委要高度重視人民政協的政治協商，統(tǒng)一部署和協調，并認真組織實施。

　　人民政協政治協商的主要內容是：國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題；各黨派參加人民政協工作的共同性事務，政協內部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。

　　人民政協政治協商的主要形式有：政協全體會議，常務委員會會議，主席會議，常務委員專題協商會，政協黨組受黨委委托召開的座談會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據需要召開由政協各組成單位和各界代表人士參加的內部協商會議。

　　三、積極推進人民政協的民主監(jiān)督

　　人民政協的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。它是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監(jiān)督。對于我們黨來說，更加需要接受來自各個方面的監(jiān)督。

　　人民政協民主監(jiān)督的主要內容是：國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，參加政協的單位和個人遵守政協章程和執(zhí)行政協決議的情況。

　　人民政協民主監(jiān)督的主要形式有：政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動；政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員等。

　　各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督機制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督的渠道。黨委和政府的監(jiān)督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系，加強工作協調和配合，提高民主監(jiān)督的質量和成效。要切實發(fā)揮政協提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用，對政協的提案和建議案要認真辦理，及時給予正式答復。

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