中新網3月4日電 據印度《印度斯坦時報》4日報道,就在美國總統布什與印度總理辛格舉行會談前一個小時,美國和印度的談判人員仍在就美印民用核項目合作協議進行緊張的談判。
當印度和美國于去年7月18日簽署有關核項目合作的聯合聲明后,辛格總理給外交部長希亞姆·薩蘭和他的團隊的指示很明確:不得偏離這一聲明、不得就我們的戰略項目作出妥協、讓科學家參加談判小組。印度核能部的兩位高級科學家參與了談判工作。
在這之后的七個月里,雙方解決了許多懸而未決的問題:如何將印度的核項目區分為民用和軍用、生產電力的戰略核反應堆不一定屬民用性質(因此不應當被置于安全監管措施之下)、民用核設施應當處于什么樣的安全監管之下。印度的立場是由于它沒有獲得核武國家地位,但也不是非核武國家,所以國際原子能機構對其民用核設施應實施另外一套監管措施。
在辛格總理和布什會談當天,美印民用核合作項目的大部分內容都已確定,雙方就大多數戰略和敏感議題達成了協議,但仍有一個懸而未決的問題:美國堅持讓印度的民用核設施永久置于國際原子能的監管之下。當“空軍一號”專機降落后,美國國務卿賴斯對飛機上的記者說:“有一件事是完全必需的:任何協議都必須確保印度一旦決定將其核反應堆置于安全監管之下,核反應堆將被置于永久監管狀態下。”
印度方面則拒絕在這一點上讓步,除非美國明確保證向印度提供的核燃料供應也將是永久性的。不僅如此,印度方面還想將美方的這一承諾寫入美國的法律。印度高級官員證實它是一個非常嚴重的阻礙因素。一名高官說:“我們在這一問題上陷入了僵局。”
印度方面拒絕作出讓步:如果安全監管措施是永久性的,那么核燃料的供應也應是永久性的。印度提出的條件包括:美國必須確保核燃料供應,美國國會必須通過這一保證,這一保證應被寫入《核能法案》,這一保證也應當在印度、美國和國際原子能機構三方協議中得到體現、應制定一份對供應核燃料“友好國家”有約束力的文件,在美國無法履行其承諾的情況下,“友好國家”將確保印度的核燃料供應。
對此進行的談判一直持續至深夜。第二天早上,就在布什與辛格總理進行會談一小時前,官員們稱:“我們已達成了協議。”當天晚些時候,當美國副國務卿伯恩斯被問及昨天的談判一直持續至今天早上什么時候時,他說:“談判一直持續至上午10點30分。”此時距辛格總理與布什總統會談只有一個小時了。(固山)