中新社北京三月九日電 題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 安徽愿再“銳意進(jìn)取”
——訪安徽省省長(zhǎng)王金山
中新社記者 顧立軍
中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最有感觸的莫過(guò)于安徽的父老鄉(xiāng)親。家庭聯(lián)產(chǎn)承包的發(fā)源地，農(nóng)村稅費(fèi)改革的先行省……從“三農(nóng)”問(wèn)題本身，到中國(guó)改革發(fā)展的大局，農(nóng)業(yè)大省安徽一直在探索。
這就不難理解，當(dāng)安徽省長(zhǎng)王金山接受本社記者專訪時(shí)，會(huì)感慨地說(shuō)：“中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)我們這樣的農(nóng)業(yè)大省來(lái)講，不言而喻是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇，作為在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，有著敢闖敢試、敢為人先優(yōu)良傳統(tǒng)的省份，我們有理由、也有信心在新的實(shí)踐中有更大作為。”
破題：新農(nóng)村究竟“新”在哪
社會(huì)主義新農(nóng)村究竟“新”在何處？中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針。對(duì)此，王金山有形象的解釋——新農(nóng)村是小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村。
“小康村”就是農(nóng)民有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，生活比較富裕；“文明村”，就是有良好的村容村貌、科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚；“生態(tài)村”就是合理使用有限的土地和水資源，保持良好生態(tài)環(huán)境；“和諧村”就是家庭和睦、民風(fēng)純正、社區(qū)安寧。
王金山說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歸結(jié)為一句話，就是要“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)造新生活、建立新機(jī)制”。
推進(jìn)：系統(tǒng)工程需五項(xiàng)“著力”
如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？王金山考慮得很周詳。他說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合概念、系統(tǒng)工程。全新課題，長(zhǎng)期任務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)工作，“既不能像貓抓刺猬那樣，無(wú)從下手，也不能像螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得很亂。必須在深刻理解內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，尊重規(guī)律，立足現(xiàn)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)。”
王金山對(duì)記者說(shuō)，就安徽省的實(shí)際看，當(dāng)前必須“從最核心的環(huán)節(jié)抓起、最需要解決的問(wèn)題入手、最有條件的地方起步”，具體包括五項(xiàng)“著力”工作：著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力開展村鎮(zhèn)整治、著力提高農(nóng)民素質(zhì)、著力發(fā)展公共事業(yè)、著力推進(jìn)綜合改革。
新農(nóng)村建設(shè)不是停留在口號(hào)上，對(duì)上述需要著力之工作，安徽省已經(jīng)做了具體部署。例如，新農(nóng)村建設(shè)最核心的任務(wù)是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。王金山說(shuō)，這方面，我們把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，突出優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。今年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支農(nóng)的糧食直補(bǔ)、糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村建設(shè)等各類資金達(dá)八點(diǎn)七億元，比上年增長(zhǎng)百分之十四點(diǎn)五。
新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。王金山說(shuō)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)、提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。他說(shuō)，一方面加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，提高農(nóng)村人口受教育程度；另一方面，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，今年省財(cái)政將拿出兩千五百萬(wàn)元作為專項(xiàng)培訓(xùn)的啟動(dòng)資金。
王金山說(shuō)，安徽計(jì)劃年內(nèi)完成所有村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制，在內(nèi)容上突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，目前已啟動(dòng)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，從農(nóng)民積極、干部主動(dòng)、條件比較成熟的村鎮(zhèn)抓起，爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間，打造成各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。
農(nóng)村公共事業(yè)也需著力發(fā)展。王金山介紹，二○○五年，安徽省財(cái)政用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入同比增長(zhǎng)百分之十二點(diǎn)六，高于全部社會(huì)事業(yè)投入增幅三點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)，今后將加大投入，重點(diǎn)解決好貧困地區(qū)、貧困家庭子女上學(xué)難，農(nóng)民看病難、看病貴，以及農(nóng)民看書、看戲、看電影難等“三難”問(wèn)題。
探索：?jiǎn)?dòng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)
和全國(guó)大多數(shù)省份一樣，安徽已提前全部免除了農(nóng)業(yè)稅。與之相對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)村基層工作也面臨著一系列新形勢(shì)和新情況，需要輔之一系列新的配套改革和措施。
安徽省委、省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，去年七月份開始，全省選了十八個(gè)縣試點(diǎn)農(nóng)村綜合改革。
農(nóng)村綜合改革事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，王金山說(shuō)，其目標(biāo)就是圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的服務(wù)能力這個(gè)關(guān)鍵，建立農(nóng)村基層管理新體制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制和“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系，突破影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制障礙和制度約束，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
王金山說(shuō)，試點(diǎn)工作開展半年來(lái)，實(shí)踐證明，農(nóng)村綜合改革的方向是正確的，路子也是對(duì)頭的，但還面臨困難和問(wèn)題：從主觀上說(shuō)，少數(shù)同志的認(rèn)識(shí)還不到位，急于求成；從客觀上講，改革要付出成本，公共財(cái)政支出的資金壓力很大；而在政策層面，農(nóng)村綜合改革還處探索階段，還需要在試點(diǎn)中完善提高。
雖然農(nóng)村綜合改革面臨挑戰(zhàn)，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，但王金山對(duì)前景很樂(lè)觀。來(lái)安徽工作已四年的王金山，不僅跑遍了安徽全省各地，制定出符合省情的發(fā)展目標(biāo)，而且在搶抓機(jī)遇，用投入和發(fā)展來(lái)解決安徽時(shí)而出現(xiàn)的問(wèn)題過(guò)程中，用實(shí)效把安徽帶入了和諧。他坦承，作為一個(gè)發(fā)展中省份，安徽雖然與先進(jìn)省份相比，確實(shí)還有差距，但安徽是個(gè)敢為人先、富于創(chuàng)造的地方，安徽人奮發(fā)圖強(qiáng)的志氣、一往無(wú)前的勇氣從來(lái)就沒改變。
他說(shuō)，特別是近年來(lái)，安徽以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，走出了一條具有安徽特色的崛起之路，正在成為中部地區(qū)光彩奪目的地方。他表示，勤勞智慧的安徽人民，正在用巨大的發(fā)展變化，展示出百倍的自信和良好的形象，安徽的崛起正當(dāng)其時(shí)、不可阻擋。
