連日來,教育問題成為兩會上代表委員的一個熱點。記者發現,每每談及教育亂收費問題,總有人會提及一個原因,就是教育投入不足。為此,記者專訪了財政部教科文司有關負責人。
財政性經費每年增13.2%
問題:全國人大代表范軍等人問:這些年國家財政到底撥給教育多少錢?
回應:財政部教科文司負責人:政府近年來對教育投入量每年都在加大。從1998年開始,中央財政將中央本級財政支出中教育支出所占的比重每年提高1個百分點。僅此一項,1998到2002年中央財政5年間新增加教育經費累計達到489億元。許多地方也比照執行了中央的“1個百分點”政策。2003年起,中央財政又實行了年初預算實現法定增長,執行中根據財力超收情況追加教育經費,確保全年實現教育經費法定增長。2004年開始,各地普遍執行了這一政策。
經過積極的努力,我國財政性教育經費從1996年的1654.2億元增加到2004年的4465.9億元,8年間增長1.7倍,年均遞增13.2%;預算內教育經費從1996年的1211.9億元增長到2004年的4027.8億元,增長2.3倍,年均遞增16.2%,均超過了同期GDP年均遞增9.1%的水平。
“在現實的力量下,財政部門通過調整支出結構盡可能增加對教育的投入,已經做出了極大的努力,但是,亂收費并不見減少。”這位負責人說。
與此同時,生均經費也快速增長。1996年生均預算內教育事業費小學303元,初中549元,高中1088元。2004年,這些指標分別上升到:小學1129元,初中1246元,高中1759元,分別相當于1996年的3.7倍、2.3倍和1.6倍,8年間年均遞增17.9%、10.8%和6.2%。
2005年,中央財政將原列中央本級支出的部分教育科目在預算執行中下劃地方,相應地增加了補助地方支出,總量上比2004年仍是增加的。預算顯示:2006年,中央預算教育支出仍按照高于中央財政經常性收入增長的比例安排,預算支出比2005年的執行數增加144.11億元。
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