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        最高法回應四焦點:死刑復核 執行難 改判 反腐

        2006年03月11日 15:05


            十屆全國人大四次會議三月十一日在北京人民大會堂舉行第三次大會,最高人民法院院長肖揚作工作報告。作者:毛建軍

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          死刑復核、執行難、審判質量、司法改革……這些是社會上廣為關注的話題,也是兩會上代表委員們熱議的焦點。記者將其進行整理,轉交最高人民法院。最高人民法院新聞發言人迅速作出回應。

          關注話題死刑復核:死刑復核權何時收歸最高人民法院統一行使?

          高法新聞發言人回應:

          最高人民法院正在從思想認識準備、法律準備、組織人事準備和后勤保障準備等四個方面全面開展工作。最高人民法院已經調整了機構設置和分工,新設三個刑事審判庭,正在從全國選調法官。一旦準備工作就緒,最高人民法院將很快統一行使死刑案件的核準權。為了確保死刑案件的質量,最高人民法院要求,今年下半年起,二審死刑案件均應當開庭審理。對于人命關天的死刑案件,必須適用極為嚴格、審慎的審理程序。開庭審理是確保辦案質量,防止發生錯判的重要程序保障。目前,有不少地方,比如上海、北京、天津、青海、海南等高級法院已經實現了這一要求,其他地方正在積極創造條件,確保按期實現這一要求。

          關注話題執行難:執行難被老百姓稱為“法律白條”,這種說法也許不夠嚴肅,但不能不說這是個“頑癥”。

          高法新聞發言人回應:

          由于受多種因素的影響制約,執行難問題尚未從根本上得到解決。今年上半年,全國法院系統正開展一次清理解決執行積案的專項活動,進一步清理執行積壓案件。同時,將切實加強執行工作規范化建設,盡快建立舉報懸賞、執行告知、執行聽證、債務人公示、特困群體案件執行救助基金、執行安全預案等制度,全面提高執行工作水平;盡快建立全國法院執行案件信息管理系統,與有關部門密切合作,建立健全國家執行威懾機制,促使被執行人自動履行義務;加強協作配合,依法嚴厲懲處暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。

          需要指出的是,執行難應當是指被執行人有履行能力,但由于種種原因卻得不到執行的情形。對于那些由于被執行人確無可供執行的財產而無法執行的案件,不是執行難問題,而是市場經濟條件下必然存在的交易風險和正常現象。對于這些案件,只有通過提高被執行人的履行能力才能得到執行。希望社會各界對此能給予充分的理解。

          關注話題案件改判:法院近年來的案件改判率高還是低?法院將采取何種措施保證案件審理的公平與公正?

          高法新聞發言人回應:

          首先,這涉及改判比例如何更準確計算的問題。改判是指在二審及再審程序中改變原審判決結果,它涉及的只是部分案件。如果用在二審、再審中改判的案件數和進入二審、再審程序的案件數比較,改判的比例較大。我們認為,評價案件的改判比例,應看其在所有生效判決案件中所占的比例。近年來,全國法院二審、再審改判占生效判決的比例在1.6%和0.3%左右。

          其次,對改判的認識問題。所有案件的改判,一部分是緣于不同法院對法律的理解以及對政策掌握有差別;一部分是對案件事實的認定有了新變化,或有新的證據,影響了原判決對事實的認定。我們認為,法院依法對原審判決的改判是正常的,體現了二審對一審的監督和審判獨立原則。改判并不說明這些案件就一定是錯案。

          關注話題司法是社會正義的最后一道防線,而法官則是這道防線的“守門人”。但是,目前仍存在少數法官違法違紀問題,最高法院對此如何評價?

          高法新聞發言人回應:

          確實存在少數法官違紀違法問題。為此,最高人民法院高度重視法官隊伍建設,進一步加大防治工作力度,盡快建立健全與審判工作相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,以科學發展觀為指導,以改革和制度建設為重點,堅定不移、堅持不懈地推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保司法廉潔與公正。這些年來,最高人民法院反腐倡廉工作的力度不斷加大,法官違紀違法案件的數量呈逐年下降的趨勢,腐敗現象滋生蔓延勢頭正在逐步得到遏制。(據新華網;田雨 張樂 呂雪莉)

         
        編輯:邱觀史】
         

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