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        兩會觀察:建設新農村地方人大應如何作為?

        2006年03月12日 10:11

          中新網北京三月十一日電 題:兩會觀察:建設新農村地方人大應如何作為?

          記者:劉雙雙

          新農村建設無疑是近幾年“兩會”最熱門話題,上至總理報告、十一五規劃,下至農業部、發改委、財政部,紛紛濃墨重彩書寫“三農”。從政策傾斜到大量的財政投入,全國一個聲音:齊心協力建設新農村。

          基層代表熱議新農村,有憧憬也有疑惑:無“錢”無“勢”的我們能為新農村建設做什么?“地方人大絕不是‘表決器’,它將成為新農村建設的重要力量。”全國人大代表、湖南省人大常委會副主任吳向東結合地方人大工作,向記者談起了個人感受。

          湖南是一個農業大省。但由于種種原因,農業基礎設施滯后,農村投入不足,自然災害影響嚴重,農民收入低,建設新農村的任務更加艱巨和繁重。針對這種情況,湖南人大常委會加強農業立法助力新農村建設。二00三年至二00五年,湖南省人大常委會先后制定涉農方面立法九件,保障了農民權益。

          在吳向東看來,落實人大的監督職能是地方人大推動新農村建設的重要“砝碼”。湖南從二00三年開始每年都集中開展一次全省性的執法檢查,深入到各個鄉鎮實地檢查。從義務教育到勞動法,再到人民群眾普遍關注的增加農業投入、農民合法權益等重點,檢查組重問題更重落實,每年隨及又組織人員對整改落實跟蹤督辦。

          今年,湖南人大常委會將把農村環境整治作為一個重點,按照“村容整潔”目標繼續下鄉開展執法檢查。同時,將一如既往地圍繞“三農”問題聽取和審議中央一系列支農政策在湖南的落實情況。

          對外界認為人大工作務虛的誤解,吳向東給記者舉了一個事例。湖南從二00三年開始組織代表和媒體參加“三湘農產品質量安全行”和“三湘環保世紀行”。活動開展以來,不僅推動了全省無公害農產品類生產基地的推廣建立,農產品的有害殘留也不斷降低。二00五年,全國三十七個大中城市檢測農產品質量,長沙農產品農殘超標率比全國平均水平低近三個百分點。

          吳向東說,來自農村的代表無疑是新農村建設的主體。湖南代表團中就有三位農民代表通過推廣農業科學技術,推行“公司+農戶”的發展模式,壯大農業科學技術,走出了一條新農村建設的新路子。家住長沙縣背鎮印山村的李煥然代表帶領全村發展村級集體企業,該村村民現在人均純收入超過二萬元。

          “農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。”吳向東認為,地方人大工作不僅與建設新農村緊密相關,而且大有可為。

         
        編輯:陶光雄】
         
        專題網站:2006中國"兩會"
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