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“現(xiàn)在是歡迎中國參加到國際事務(wù)中來的時候，而不是排斥她。我們得把實實在在的道理告訴給賴斯。”——《澳大利亞人報》
3月18日，美國國務(wù)卿賴斯將同澳大利亞外長唐納和日本外相麻生太郎在澳大利亞會面，這個首次上升到部長級的三方安全對話將討論全球和地區(qū)安全形勢，而有關(guān)中國的問題也將成為三方對話的一個重要議題。
賴斯在離開華盛頓前就對外界發(fā)表講話，試圖給三邊對話定下一個調(diào)子，她說，“我認為，我們大家，尤其是我們長期的盟國，有共同的責任和義務(wù)來創(chuàng)造條件，使中國在國際事務(wù)中成為一股積極的力量，而不是消極力量。”
美日主導升格三邊機制
澳大利亞和日本是美國在這一地區(qū)的兩個重要軍事同盟國，是美國在這一地區(qū)實施各種戰(zhàn)略過程中舉足輕重的伙伴。三方安全對話在2002年開始啟動，并一直保持在副部長一級。去年決定從2006年起上升到外長一級。
不過，作為三國對話的東道國，澳大利亞政府對此機制的升格表現(xiàn)得格外謹慎。截至記者發(fā)稿，澳大利亞政府沒有宣布對話的具體地點，也沒有向非參加國媒體公布采訪安排。據(jù)當?shù)孛襟w猜測，對話內(nèi)容除了談?wù)摪ㄖ袊趦?nèi)的本地區(qū)形勢外，還會涉及防止大規(guī)模殺傷武器擴散、伊拉克、阿富汗和朝鮮核問題等等。
表面上，包括美國在內(nèi)的參與國并不刻意宣揚這個機制，還強調(diào)這個機制的“非正式”性質(zhì)。但實際上，美國想得到的并不止于這個機制本身。關(guān)于這樣一個“亞洲版北約”的提法在過去幾年中不斷在美國等國的官員及學者間流傳。3月15日《悉尼先驅(qū)晨報》的一篇署名文章的題目赫然寫著“亞太地區(qū)需要一個北約來制約中國”。
雖然這一對話機制目前還沒有正式演變成一個北約式的聯(lián)盟，但目前升格到外長級別，反映了這個機制在新時期三個軍事盟友間所起到的作用。此前美國在實施亞太地區(qū)戰(zhàn)略時更傾向于依靠同盟友的雙邊關(guān)系，如今，加強多邊對話和協(xié)調(diào)成為美國在新時期加強在這一地區(qū)影響的一個重要舉措。三個國家在反恐、打擊伊拉克、建立導彈防御系統(tǒng)、地區(qū)救災等方面重要的協(xié)調(diào)動作都是在這個機制建立后展開的。
唐納與賴斯調(diào)子不同
賴斯在出訪澳大利亞之前的談話當即產(chǎn)生了作用。人們關(guān)注的焦點在于，有關(guān)中國崛起的問題幾乎每次都是三方年度對話中的主要話題之一，那么這樣的三方機制究竟對“遏制中國”或者是在“同中國交往”中起什么作用。
澳大利亞當?shù)氐拿襟w幾乎一致地把賴斯的講話解釋為：美國想聯(lián)合澳大利亞和日本對中國的崛起共同協(xié)調(diào)立場。《悉尼先驅(qū)晨報》以“賴斯和唐納談?wù)撊绾味糁浦袊睘轭}進行報道。《澳大利亞金融評論報》說，“對美國來說，應對中國的崛起已經(jīng)成為越來越緊迫的事情，賴斯的講話充分反映了這一點。”
然而，不管盟友關(guān)系多么緊密，“協(xié)調(diào)對中國的政策并不是一件容易的事”。這是《澳大利亞金融評論報》13日刊登的一篇署名文章的觀點。
人們注意到，在賴斯講話后，唐納在澳大利亞廣播公司電視采訪時，明確贊揚中國對國際和地區(qū)事務(wù)所做的貢獻。他說，澳大利亞和美國一致認為，中國的增長將對亞太地區(qū)產(chǎn)生積極影響。他說：“美國人同意我們的觀點，我們不打算對于中國的崛起采取牽制政策。我們將繼續(xù)成功交往的政策。”此間觀察人士指出：不難看出他的調(diào)子同賴斯的有所不同。
堪培拉謹慎對待“東亞北約”
近年來，澳大利亞在有關(guān)中國崛起問題上同美國的口徑不盡相同的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。中國同澳大利亞近些年經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系取得飛速發(fā)展。中國目前是澳大利亞第三大貿(mào)易伙伴。兩國高層訪問頻繁，政治關(guān)系良好。中國的快速發(fā)展給澳大利亞提供了難得的機遇。包括總理霍華德在內(nèi)的澳大利亞領(lǐng)導人多次說，中國的崛起是好事，不用擔心。
對于這次的三邊對話，澳大利亞主流輿論也發(fā)出了和唐納外長類似的聲音。《澳大利亞人報》3月15日發(fā)表了澳大利亞著名戰(zhàn)略學家阿蘭·杜邦的署名文章。他指出，這一三邊對話機制正在朝著最壞的方向發(fā)展，越來越象冷戰(zhàn)時期的安全聯(lián)盟了。他說，中國不是冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，搞這樣一個聯(lián)盟將增強中國的不安全感。現(xiàn)在是歡迎中國參加到國際事務(wù)中來的時候，而不是排斥她。這一機制的演變“業(yè)已造成了傷害。”
《澳大利亞金融評論報》的署名文章說，如果在這個對話中煽動懼華情緒，把這個對話演變成一個遏制中國的“東亞北約”，“那將是危險的，而且澳大利亞曾經(jīng)斷然拒絕過此類做法。”
(來源：國際先驅(qū)導報，記者：米立公)
