中新網3月23日電 臺“行政院”22日公布了所謂“積極管理、有效開放”的配套方案,針對赴大陸投資企業“超過一定金額以上或與敏感科技有關產業”的重大投資案件,進行“政策面審查”,有“立委”批評指出此舉“政治綁經濟,產業很受傷”,而工商界人士也表示,此舉只是意識形態的作法,舍棄了臺灣民眾的利益。
據臺灣媒體報道,目前臺企登陸2000萬美元以上投資案,須經過“經濟部”投審會項目審查,未來將再此之上,再增設“政策面審查”,主管部門將在6月底前訂出審查辦法。
據了解,所謂的“政策面審查”,是由“政府”邀請企業負責人及經理人,就企業財務計劃、技術移轉、輸出設備、在臺相對投資等項目,進行協商,在確定企業具體承諾,并由業者出具“同意‘政府’于必要時進行大陸投資事項實地查核”的承諾書后,再送“經濟部”投審會開會審查。
據稱新的配套機制主要區分為人員、農業、經濟及金融等四個政策方面,但大部份是強調現行作業的“強化管理措施”。而配套機制并將追蹤在投資大陸后島內母公司的營運情形,“對于公司財務狀況惡化者,應加強其大陸投資事業財務及實地查核;有掏空公司疑慮者,予以項目列管”。
目前“投審會”登陸審查機制是,投資金額20萬美元以下者,只要事后報備;20萬美元至2000萬美元則簡易審查;至于2000萬美元以上者,則要項目審查。目前島內每年約有100、200個“登陸”投案要經過項目審查,因此未來“政策審查”,金額會訂得更高。
對此,島內傳出不滿反應,民進黨“立委”蔡其昌就直言,這份機制沒有“積極管理”,又沒有“有效開放”。
親民黨“立委”呂學樟說:“不要再玩文字游戲,要面對現實。”呂學樟說,現在臺灣的外匯收入絕大部分來自于大陸,“政府應該要因勢利導,在正確的timing做正確的事”。政府如果真的想要大家根留臺灣,就更應該趕快“三通”才對。
國民黨“立委”費鴻泰則表示,這份偏向緊縮政策的報告,大概會造成股市利空。“相對于大陸來說,臺商已經不是大陸最重要的投資者了。”費鴻泰強調,在這種情形下,“若陳水扁一定要把政治跟經濟綁在一起,最后受傷的還是我們的產業”。
島內業者也表示,過去臺當局推行“戒急用忍”的兩岸經貿政策,很多商機拱手讓人,卻管不住該管的行業或廠商繼續西進。既有這種經驗,何必增訂綁手綁腳地規定,徒增臺商的經營成本。
“商業總會”常務監事王應杰表示,“政策面審查”的代表,應該要產官學界、各黨派都有,不能只有執政黨的人馬,“如果政策面審查只是為了服務執政黨的意識形態,干脆不要審查。”
臺商交流協會理事李治臺說,現在臺當局的作法“不是鼓勵企業界跟你說明,而是逼著民間用作弊的方式逃避規范”,“積極管理”只是意識形態的作法,舍棄臺灣人的利益,“拿民眾來做管理,卻不管理自己。”