對(duì)于當(dāng)下已陷入治理疲勞的教育亂收費(fèi)，教育部又拋出了一個(gè)“治亂新概念”：沒被公示的教育收費(fèi)就是亂收費(fèi)。負(fù)責(zé)治理教育亂收費(fèi)的教育部黨組成員田淑蘭在接受中青報(bào)采訪時(shí)稱：要“全面清理學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為”，教育部要求學(xué)校不僅要將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，還要實(shí)行預(yù)算制度，怎么花錢也要向社會(huì)公開。將來，沒有被公示的收費(fèi)就是亂收費(fèi)。(3月22日《中國(guó)青年報(bào)》)
在亂收費(fèi)治理評(píng)價(jià)上，教育部總是諱疾忌醫(yī)地稱“已得到有效遏制”，可現(xiàn)實(shí)給公眾的感覺卻并非如此———一個(gè)擺明的事實(shí)是，如果真的“已得到有效遏制”，教育部是用不著不斷批發(fā)“治亂新概念”的。類似“沒××就是亂收費(fèi)”之類新概念不斷拋出，表明了概念的不斷失效和主管部門的束手無策，焦慮于找不到一個(gè)可靠的剛性標(biāo)準(zhǔn)。
回顧不長(zhǎng)的亂收費(fèi)治理史可以看到，教育部門一直在“沒有××就是亂收費(fèi)”的制度句式中尋求遏制亂收費(fèi)的良方。應(yīng)該說，這個(gè)思路是對(duì)的，從監(jiān)督效率看，“沒有××就是××”是最有效率的辨別句式，一刀切的邏輯提供了鮮明的辨別特征———而治理亂收費(fèi)最重要的就是辨別亂收費(fèi)，教育收費(fèi)所以會(huì)“亂”，正是缺少一個(gè)可判斷的剛性標(biāo)準(zhǔn)，“沒有××就是亂收費(fèi)”的規(guī)定能給治理者和輿論一個(gè)可監(jiān)督、易把握、高效率的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
但有“沒有××就是亂收費(fèi)”的制度句式并不萬事大吉，監(jiān)督效率還要看“××”里填充的是什么，只有“××”是一個(gè)清晰、剛性、簡(jiǎn)單、沒有價(jià)值回旋空間的標(biāo)準(zhǔn)，“沒××就是亂收費(fèi)”的制度約束才能扼住教育亂收費(fèi)的咽喉。“××”清晰可辨，監(jiān)督和執(zhí)行才能不折不扣地落到實(shí)處。當(dāng)下教育亂收費(fèi)的困局正在于，教育部門填入“××”中的概念都是軟性的，辨別亂收費(fèi)缺乏一個(gè)剛性的標(biāo)準(zhǔn)，無從辨別，根本就談不上遏制了。
比如，治理亂收費(fèi)中首先流行的概念是“沒有經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)的收費(fèi)就是亂收費(fèi)”，顯然，“經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)”并非一個(gè)靠得住的標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)局拿什么來核準(zhǔn)收費(fèi)呢？靠的是成本，可眾所周知，當(dāng)下中國(guó)從小學(xué)到大學(xué)的各級(jí)教育成本是一筆糊涂賬，根本沒有權(quán)威的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，甚至有高校連洗腳費(fèi)都計(jì)入高教成本的，物價(jià)局如何進(jìn)行判斷？還不是學(xué)校報(bào)什么物價(jià)局就批什么，那么“物價(jià)局核準(zhǔn)”有什么門檻意義呢？
好，“物價(jià)局核準(zhǔn)”不行，就找“符合規(guī)定”，提出“不符合上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)就是亂收費(fèi)”———殊不知，這是一個(gè)更模糊的概念。中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)屬于M型層級(jí)制，一所學(xué)校在行政序列上交叉著好幾個(gè)上級(jí)管理部門，到底根據(jù)“哪一個(gè)上級(jí)”的規(guī)定才判斷？一個(gè)典型的案例是，發(fā)改委前段時(shí)間曝光南京某高校的亂收費(fèi)時(shí)，這所學(xué)校拿出了一堆大大小小的“上級(jí)規(guī)定”來論證收費(fèi)的合法性，“上級(jí)規(guī)定”也不是一個(gè)剛性的標(biāo)準(zhǔn)。
如今教育部宣稱“沒被公示的教育收費(fèi)就是亂收費(fèi)”，“公示”是不是一個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn)呢？同樣含混不清。什么叫公示，張貼在哪里叫公示，貼在校長(zhǎng)辦公室、貼在網(wǎng)站一個(gè)很不起眼的角落叫不叫公示？什么時(shí)候貼叫公示，收費(fèi)前一天上網(wǎng)、收費(fèi)前張貼收費(fèi)后立即撤掉叫不叫公示？在小角落貼一張風(fēng)一吹就掉的紙是“公示”，在一個(gè)無法登錄的網(wǎng)站上發(fā)一則公告也是“公示”，這樣的公示有什么價(jià)值？
拜托有關(guān)部門，請(qǐng)往“沒有××就是亂收費(fèi)”的句式中填詞時(shí)找一個(gè)剛性、老百姓可一眼辨識(shí)的詞，教育亂收費(fèi)已經(jīng)混亂得無法再承受試錯(cuò)、再容忍含糊了。(來源；中國(guó)青年報(bào)冰點(diǎn)時(shí)評(píng)；曹林）
