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許多法國人認為，法國議會的影響力太小，要讓政府聽到民眾的聲音，就必須上街游行示威。在2006年的春天，一項新勞工法案再次讓情緒化的法國人走上了街頭
本刊記者/陳曉(發(fā)自法國巴黎)
60歲的克魯特是一個快樂的法國老頭，當年他還是索邦大學學生的時候，參加了1968年的5月革命�！拔覀儜�(zhàn)斗了一個半月�！笨唆斕赜行┛鞓返鼗貞�。
1968年5月，由于對教育制度不滿，法國高校學生發(fā)起了大規(guī)模的游行示威活動。從那時起，法國幾乎每年都會出現(xiàn)不同程度的學生示威游行，索邦大學也成為法國高校學生運動的象征。
今年3月，索邦大學的學生又走上了街頭，并再次引發(fā)一場轟轟烈烈的抗議示威浪潮。3月9日，學生占領(lǐng)了索邦大學的校園，和警察進行了激烈的對峙。學生這次示威的目的是：反對政府頒布的一項名為“首次雇用合同”的新勞工法案。
新勞工法引爆社會情緒
根據(jù)政府新頒發(fā)的首次雇用合同法案規(guī)定，法國20人以上規(guī)模的企業(yè)，在與26歲以下青年人簽訂雇用合同后的最初兩年內(nèi)，可以隨意將其解雇，無需說明原因。
而法國先前的勞工制度規(guī)定，企業(yè)在解雇職員時需要有一份具有法律效力的辭退證明，并且要說明動機，否則就會面臨被職員告上法庭的可能。這種制度使得法國企業(yè)不敢輕易雇用缺乏經(jīng)驗的青年人。
法國總理德維爾潘解釋說，政府希望新出臺的這項首次雇用合同為法國企業(yè)松綁，讓他們毫無顧忌地雇用青年人，從而緩解年輕人的就業(yè)壓力、解救法國多年來居高不下的失業(yè)率。
當前，法國國內(nèi)失業(yè)率已經(jīng)達到了9.5%，30歲以下年輕人的失業(yè)率高達18%，在歐洲失業(yè)排行榜上名列前茅。據(jù)法國就業(yè)部2005年公布的數(shù)字，即便在經(jīng)濟增長的2004年，法國的領(lǐng)薪就業(yè)形式依然讓人失望，僅僅增加1.72萬個工作崗位。
失業(yè)問題還斷送了一些政治人物的前程。法國前總理拉法蘭曾在去年初宣稱，開創(chuàng)15萬個就業(yè)崗位是可能的。但到2005年5月，法國的失業(yè)率不降反升，拉法蘭被迫辭職。
因為就業(yè)形勢不好，法國企業(yè)曾流行一種短期合同——企業(yè)可以和員工簽訂2至3個月的用工合同，然后員工處于不確定的續(xù)約狀態(tài)，直到因為長時間的無薪“待崗”后被解雇。首次雇用合同法案的支持者認為，對比短期合約，新法案為就業(yè)提供了更多的保險。
擔任法國外交部翻譯的薩碧娜認為，政府出臺的新法案是為了促進年輕人就業(yè)�！澳贻p人反對雇主沒有理由的解聘，可是如果雇主一開始就不雇用他們，他們連就業(yè)的機會都沒有�！� 薩碧娜說。
然而，年輕的學生們卻不這么想�！斑@種合同等于把年輕人丟給雇主剝削，使不穩(wěn)定現(xiàn)象更普遍。” 走在巴黎街頭游行隊伍中的科萊爾對記者說。
21歲的科萊爾在拿到國際貿(mào)易大學文憑之后，做過侍應(yīng)生、售貨員、電話接線員等臨時工。她剛結(jié)束在巴黎春天百貨公司的短期合同，目前待業(yè)。“不穩(wěn)定，我已經(jīng)受夠了�！笨迫R爾說。
從3月上旬開始，學生的游行示威活動以巴黎的索邦大學為中心向全國蔓延。據(jù)統(tǒng)計，法國全國三分之二的大學參加了罷課示威活動。除了學生以外，法國各界人士也逐漸加入示威行列。3月17日，游行隊伍與警察發(fā)生激烈沖突。在學生向警方投擲石塊、水瓶和金屬欄板后，警方也以催淚瓦斯和橡皮子彈回應(yīng)，并逮捕了近兩百人。
高福利的怪圈
持續(xù)低迷的經(jīng)濟是造成法國高失業(yè)率的根源。2005年法國經(jīng)濟增長率僅為1.4%，對比歐洲各國，這一數(shù)字僅比十年來一直在滑坡的德國經(jīng)濟稍好一些。法、德兩國這兩個歐洲領(lǐng)袖在經(jīng)濟上已經(jīng)淪為 “歐洲病人”。
法、德兩國的一個共同特點，就是龐大的社會福利系統(tǒng)成為國家沉重的負擔，拖住了經(jīng)濟的后腿。
要維系一個龐大的社會保障體制，就需要政府投入巨額資金�！艾F(xiàn)在法國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)每年赤字高達100多億歐元；在未來18年內(nèi)還將面臨500億歐元的養(yǎng)老金赤字。” 中國社會科學院西歐研究所研究員吳國慶說，“而高福利必須建立在高稅收的基礎(chǔ)上�！�
美國財經(jīng)雙周刊《福布斯》發(fā)表報告稱，在全球52個國家和地區(qū)中，法國是稅負最重的國家，稅收幾乎占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。而承載稅收的最終環(huán)節(jié)，還是企業(yè)。而過高的稅負，會影響企業(yè)擴張投入，減少新增的工作崗位。
高福利制度無疑對年輕人的生活方式和就業(yè)取向都產(chǎn)生影響。法國的年輕人從出生開始，就可以享受從搖籃到墳?zāi)沟囊幌盗猩鐣Ｕ�，這讓整個社會的年輕人不必為生存疲于奔命。薩碧娜看到的很多巴黎年輕人，“經(jīng)常睡到早上10點，然后去附近的咖啡店喝咖啡。”
巴黎近郊的飯店與旅游管理職業(yè)學校校長加里奧是個溫和的好老頭，為很多從中國交換來法國的學生提供學習機會，甚至把自己的家也作為了他們的自習室�！耙驗橹袊鴮W生很好學。”他說，“可是，我看到法國的孩子幾乎從不上自習，所以我很擔心，有一天你們會超過我們。”
巴黎綜合理工大學巴黎學區(qū)主管科技和職業(yè)教育的負責人告訴記者，目前最讓她頭疼的問題是，學生多憑興趣而不是市場需要去選擇工作。巴黎實際上有很多專業(yè)需要人手，比如管道工、電工，但學生們更喜歡選擇化妝品等早已完全飽和的專業(yè)�！八麄儾皇菫榱司蜆I(yè)而選擇學習的方向。我每天的工作，有5個小時都是在協(xié)調(diào)學生選擇轉(zhuǎn)移和就業(yè)之間的矛盾�！彼f。
歐洲融合的陣痛
“首次雇用合同法案是不公平的。兩年試用期太長了。老板很可能會利用這個條款在幾個月的廉價雇傭后開除我。我有兩個小孩子在家，我不能在兩年后一無所有地離開。”26歲的塞瑪告訴記者。
塞瑪目前生活在巴黎的郊區(qū)。和其他許多生活在這一地區(qū)的人們一樣，塞瑪是一位新移民。目前，移民的就業(yè)問題是法國就業(yè)問題里最嚴重的一塊。據(jù)統(tǒng)計，移民群體的失業(yè)率已經(jīng)高達40%。他們住在郊區(qū)，房子大都低矮黑暗，墻體上滿是涂鴉，院子里散落著破沙發(fā)等垃圾。
“如果學生們來這里看看，他們會有一個更好的理由來抗議首次雇用合同法案�！比斦f。
2004年，歐盟完成了歷史上最大規(guī)模的一次擴大，成員國從15國一下子擴大到了25國。歐盟擴大是一個偉大夢想的實現(xiàn)，但也給歐洲各國帶來一系列問題，移民問題便是其中之一。
來自東歐地區(qū)的移民潮對法國等西歐國家的經(jīng)濟和社會造成強烈沖擊。一方面，外來移民使法國本已飽和的勞動力市場和本已十分吃力的社會福利保障系統(tǒng)壓力更為巨大；而另一方面，未得到合理安置的移民引起的犯罪等社會問題也讓法國政府深感頭痛。
法國民眾對歐盟的警惕之心從他們對歐盟憲法的態(tài)度可見一斑。2005年3月，法國作為歐盟的領(lǐng)頭羊，卻在全民公決中否決了歐盟憲法。近200頁的歐憲條約文字艱深，不少民眾看了以后不得要領(lǐng)；而加入歐盟后生活和經(jīng)濟的變化卻就在眼前時刻發(fā)生著。
目前，學生們的游行還在法國境內(nèi)持續(xù)著。作為一個見慣了游行示威的法國人，薩碧娜認為他們的游行將隨著4月復(fù)活節(jié)假期的來臨結(jié)束。但對總理德維爾潘來說，政治危機卻沒有結(jié)束。目前他的支持率已下跌11個百分點至41%，游行人群高喊口號要求他下臺。這一切都在預(yù)示，德維爾潘在2007年的大選之路將會十分艱辛。
(來源：《中國新聞周刊》)
