杭州市最近出臺(tái)的《外地人在杭購(gòu)房入戶試點(diǎn)辦法》規(guī)定，非杭州戶籍人員只要在錢江新城、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濱江區(qū)三處購(gòu)房，且購(gòu)房金額達(dá)到若干萬(wàn)元以上，就可以辦理1戶(夫妻及未成年子女)的杭州戶籍。
眾所周知，以“溫州炒房團(tuán)”為代表的外地購(gòu)房者，曾被認(rèn)為是一些大中城市房?jī)r(jià)飆升的“罪魁禍?zhǔn)住薄６F(xiàn)在，杭州市以“購(gòu)房入戶”優(yōu)惠政策為誘餌，吸引外來(lái)購(gòu)房者做“托兒”，欲借此“托”起低迷的房產(chǎn)市場(chǎng)，這對(duì)于杭州市民來(lái)講無(wú)論如何都不是一件利好消息——不知道有多少杭州市民，一直盼著房市低迷而房?jī)r(jià)下降，自己將來(lái)能買得起房，他們的這個(gè)夢(mèng)想大概要破滅了。
而在我看來(lái)，以“購(gòu)房入戶”的招數(shù)來(lái)拯救低迷房市，無(wú)異于飲鴆止渴。
如果“購(gòu)房入戶”能夠奏效，大量外來(lái)購(gòu)房者能“托”起杭州低迷的房產(chǎn)市場(chǎng)，那么最大的獲利者當(dāng)然是房地產(chǎn)開發(fā)商，他們的樓盤又能賣個(gè)好價(jià)錢，又能依靠“購(gòu)房入戶”政策賺得盆溢缽滿。而普通杭州市民，不僅不能從“購(gòu)房入戶”政策中受益，反而要受其害，“購(gòu)房入戶”政策必為老百姓所不滿。況且，如果戶口是一種公共資源，那么“購(gòu)房入戶”就相當(dāng)于政府將公共資源出賣，來(lái)為房地產(chǎn)開發(fā)商謀利，其正當(dāng)性顯然令人懷疑。
實(shí)際上，戶口不僅是一種公共資源，對(duì)于杭州這樣的大城市來(lái)說(shuō)，戶口還是一種緊缺資源。“購(gòu)房入戶”政策使得大量外來(lái)購(gòu)房者獲得杭州戶口，必然會(huì)影響其他人獲得杭州戶口，比如大學(xué)畢業(yè)生，比如杭州急需的各種人才，他們辦理杭州戶口的難度將會(huì)加大，除非他們也購(gòu)買一套住房。如此，“購(gòu)房入戶”政策就意味著，能不能獲得杭州戶口，在很大程度上是以貧富為依據(jù)的，富人可以進(jìn)駐杭州城，如果你是窮人，即使你是杭州需要的人才，也可能成不了杭州市民。
這顯然不公平，也對(duì)杭州的未來(lái)發(fā)展不利。更重要的是，大量外來(lái)購(gòu)房者涌入杭州城之后，將會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如外來(lái)購(gòu)房者子女的高考問(wèn)題。在這方面，海南省當(dāng)年的“購(gòu)房入戶”政策就是個(gè)教訓(xùn)。為了鼓勵(lì)省外單位和個(gè)人購(gòu)買海南積壓的商品住房，海南省于1999年出臺(tái)了“購(gòu)房入戶”政策，同樣允許購(gòu)房者攜子女入住海南，可由此帶來(lái)的“高考移民”問(wèn)題卻讓海南有關(guān)部門焦頭爛額、左右為難：不封堵“高考移民”吧，很多原住海南人不滿意，認(rèn)為大量外來(lái)購(gòu)房者的子女侵占了海南考生的權(quán)益；封堵“高考移民”吧，很多外來(lái)購(gòu)房者又不滿意，認(rèn)為政府不講信用、出爾反爾。不得已，海南于去年廢止了“購(gòu)房入戶”政策。不知道杭州市出臺(tái)“購(gòu)房入戶”政策時(shí)，有沒(méi)有考慮到包括“高考移民”在內(nèi)的諸多問(wèn)題，有沒(méi)有想過(guò)將來(lái)如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題？
另外，高房?jī)r(jià)雖然對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商有利，對(duì)政府眼前的政績(jī)有利，但是高房?jī)r(jià)同時(shí)蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)等等，這些風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候爆發(fā)出來(lái)。飲鴆也許能暫時(shí)止渴，但毒酒會(huì)讓人斃命；“購(gòu)房入戶”也許能暫時(shí)拯救房市，但其帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)讓一個(gè)城市得不償失。
其實(shí)，任何一項(xiàng)政策都有利有弊，這就要求政府在出臺(tái)政策之前，對(duì)政策可能引發(fā)的利弊作通盤考慮，不能只看到“利”而看不到“弊”，只顧眼前而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，更不能為了解決某個(gè)問(wèn)題而飲鴆止渴，顧此失彼，拆東墻補(bǔ)西墻。
(來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：傅新）
