中新網4月10日電 房價不斷上漲,普通民眾普遍感嘆買不起房子。于是,相關部門不斷出臺各種措施,從系統的宏觀調控措施,到不同的官員表態,應有盡有。比如,國土資源部官員就表示,將更為準確地界定別墅的范圍,并禁止這方面的用地。
今日出版的《新京報》載文指出,其實,就在幾天前,北京市已經公布了今年的土地供應計劃,據此,今年將限制高檔住宅商品房土地供應,禁止高檔別墅用地。這類措施或許可以節約土地資源,但它們不大可能抑制房價上漲。相反,這些措施可能使房價更快上漲。
在房屋買賣中,影響需求的主要因素是利率、土地供應量、房屋供應量等變量,及人們對于這些變量的預期。假如人們確信,土地供應正在減少,那他就會相信,房屋價格將會繼續上漲,此時,如果利率維持在較低水平,他就會作出入市購買的決策,從而形成對房屋的新需求。而開發商預期到消費者的這種反應,自然會抬高房屋價格。
因此,抑制房屋價格,就政府所能利用的經濟政策而言,主要不外兩條:第一,提高消費貸款利率,增加購買成本,抑制人們的購買熱情;第二,增加土地供應量,讓人們形成房屋供應將會大于需求的預期,這同樣會抑制人們的購買沖動。購買意向萎縮,開發商心中發虛,自然會降低報價。
文章指出,為應對房屋價格持續上漲,與土地供應有關的各項政策,大多是縮減土地供應,或者提高了獲得土地的門檻,提高土地轉讓成本。
比如,2005年,北京市住宅商品房用地實際供應量為627公頃、商服用地428公頃,兩者供應量大大低于原計劃,只完成了計劃的35.8%和77.8%,而新公布的2006年的供地計劃,住宅土地計劃供應量比2005年又有所下降。這種局面推動土地價格急劇上漲。土地縮減導致住宅供應量下降。2005年全年,北京市商品住宅新開工面積1983.2萬平方米,同比下降10.1%。預期到供應將會減少,消費者自然會積極入市,從而推動房屋價格上漲。因此,從去年下半年開始,房地產市場宏觀調控的雷聲猶在耳邊回響,而北京市房價已經開始不斷上漲,僅今年1、2月份,就增長了17.5%.廣州的情況大體類似。
于是,有關部門和專家又開始把矛頭指向高檔住房和別墅,認為這些單價較高的房屋供應量過大,拉高了房屋總體平均價格。因此,這兩年來,政府連續采取嚴厲措施。專家們分析說,嚴控高檔房土地供應,不管是從算術平均還是加權平均來計算,都將有利于拉低房價。
但是,要使這一政策發揮效力,要有一個前提:中低檔住宅用地供應量顯著增加,并彌補高檔住宅用地縮減的缺口,從而保持住宅土地供應總量增加。否則,高檔住宅供地減少,必然產生兩個效應:第一,推動高檔住宅價格更快上漲,因為這個細分市場的供給將會減少;第二,同時,這一市場上消費者的購買力得不到有效釋放,將會轉向中低檔住宅市場,從而推動中低檔房屋價格上漲。尤其是,大量投機性資本似乎主要集中于高檔項目與中檔項目交界的地方,買主很快可以將目光下移。于是,為了解決中低收入群體住房問題的政策,到頭來,反而讓他們所要買的房屋可能被比他們收入更高的群體搶走,至少使其價格漲得更離譜。
因此,決策部門在做自己的推理的時候,要更加清楚和相信市場自身的邏輯。面對目前房屋價格仍然非理性上漲的局面,一個有利的選擇是,保持高檔住宅土地供應量不變,同時大幅度增加中低檔住宅用地供應量,尤其是在城區增加經濟適用房的供應量。這樣,各個層面的需求都將得到有效釋放,至少各類消費者都將形成土地供應、房屋供給充裕的預期,這種預期將會減緩人們的購買沖動,從而誘導房屋價格回歸到理性軌道。目前抑制土地供應量,不管是哪類住宅用地的土地供應量,都會推動整體房屋價格上漲。(秋風)