中新網(wǎng)4月11日電 美國參議院外交委員會主席理查德·盧格最近在美國布魯金斯學(xué)會發(fā)表演講,敦促美國政府在能源問題上擴大國際合作,以提高國際社會應(yīng)對石油供應(yīng)危機的能力。
盧格說,他準備在國會推出一項名為《能源外交和安全法案》的法案,重點是尋求美國與中國和印度簽訂一項能源合作正式協(xié)定,通過讓中國和印度加入一個國際能源供應(yīng)系統(tǒng),來確保全球石油供應(yīng)穩(wěn)定,降低相互間發(fā)生沖突的可能性。
今天出版的《人民日報》刊載中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員宿景祥的文章稱,盧格的觀點代表了美國國內(nèi)一部分政治家的觀點。美國是全球第一大石油消耗國。據(jù)國際能源機構(gòu)估計,目前美國的石油消耗量約占全球石油產(chǎn)量的1/4。長期以來,美國深深地卷入中東政治之中,并極力向拉美和非洲擴張,拓展其政治經(jīng)濟利益。這些政策很多都貼著“保障石油供應(yīng)”的標簽。但今天看來,無論是在中東,還是在拉美,美國的一些政策并沒有取得預(yù)期效果。將石油資源國有化、維護國家經(jīng)濟主權(quán),正成為一些產(chǎn)油國的政策潮流,以至成為美國干涉與擴張的阻力。
文章說,美國一些政治家逐步認識到,以往的能源外交政策犯了方向性錯誤。這種政策沿襲了歷史上屢見不鮮的老路,即在全球搶奪資源,因而不可避免地引發(fā)沖突,“幫助”恐怖主義蔓延。與此同時,對進口石油的依賴也削弱了美國的競爭力,損害美國的經(jīng)濟安全。鑒于中國和印度等新興大國經(jīng)濟迅速發(fā)展,對石油的需求迅速增加,美國應(yīng)改變方向,同其他石油消費大國加強合作。建立這種新的戰(zhàn)略合作關(guān)系,可以增強能源消費大國與能源生產(chǎn)國談判的能力,從而有利于美國的經(jīng)濟繁榮和國家安全。
文章指出,中國和美國是目前世界經(jīng)濟中最活躍的兩大力量,印度和俄羅斯等國也具有很大經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑV袊?1世紀面臨的最大課題,是建立可持續(xù)發(fā)展的、經(jīng)濟高度發(fā)達的和諧社會,因而必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保的協(xié)調(diào)。只有真正解決好這一課題,才能實現(xiàn)持久的經(jīng)濟繁榮。因而,在能源方面與美國、印度和俄羅斯等大國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,對于中國未來的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全同樣至關(guān)重要。
盧格敦促美國政府進一步加強同中國和印度開展能源合作,無疑是值得歡迎的。事實上,美國已開始對能源戰(zhàn)略進行調(diào)整:去年8月,通過了以提高能源自給率為主旨的能源法;不久前又出臺了恢復(fù)對使用過的核燃料實施再處理的措施。這是時隔30年后美國再度調(diào)整能源政策。
文章表示,在與中國的能源合作方面,美國需要重估中國巨大的潛在市場,減少對中國的不必要疑慮,加大與中國的合作力度。無論在石油開采、價格平抑、節(jié)能技術(shù)方面,還是在核電、生物能源開發(fā)方面,中美兩國都有很大的合作潛力。