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        中國扶貧面臨四大問題 貧困群體的弱勢地位突出

        2006年04月12日 12:41

          中新網4月12日電 據人民日報消息,中國國務院扶貧辦主任劉堅11日在“扶貧開發情況通報會”上表示,盡管《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》實施進展順利,但目前中國的扶貧工作面臨四大問題,形勢依然嚴峻。

           需要扶持的貧困群體數量依然龐大。到2005年底,全國農村沒有解決溫飽的貧困人口還有2365萬人,他們的收入上限(683元)僅僅是全國農民人均收入(3255元)的20%;低收入貧困人口還有4067萬人,他們的收入上限(944元)僅僅是全國農民人均收入的29%。根據各地統計,建檔立卡實際需要扶持的工作對象在1億人左右。

          消除貧困的難度加大。一是目前的貧困人口主要分布在生產生活條件更差的地區。二是勞動力素質偏低。三是貧困農戶家計薄弱。而剛剛越過溫飽線的低收入家庭如遇到災害、市場風險和家庭變故時就會返貧。

          貧困群體的弱勢地位突出。1985年國家確定貧困標準時,貧困農民的收入上限為200元,相當于全國農民平均收入的50%,而2005年為683元,僅相當于全國農民人均收入3255元的21%。

          貧困地區的糧食安全問題還沒有從根本上得到解決。在國務院扶貧辦重點調查的100個貧困村中,36.4%的農戶不同程度地缺糧。(顧仲陽)

         
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