中新網(wǎng)4月14日電 據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，“4月5日，眾所期盼的2006年北京土地供應(yīng)計(jì)劃終于“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。該供地計(jì)劃優(yōu)先支持中小戶(hù)型，并且首次提出鼓勵(lì)各區(qū)縣清查閑置土地，清查后可直接入市交易。為抑制房?jī)r(jià)，市國(guó)土局重拳出擊，祭出了加大土地供量、優(yōu)先中小戶(hù)型、清理閑置土地三件利器。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，如果按照計(jì)劃中的供應(yīng)量全部進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的話(huà)，2006年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)是充足的。如果計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，對(duì)于平抑房?jī)r(jià)會(huì)起到積極的作用。”

　　住宅供地1600公頃

　　按照北京市國(guó)土局公布的數(shù)據(jù)顯示，土地供應(yīng)總量為6500公頃，其中住宅商品房用地供應(yīng)量為1600公頃；經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量為300公頃；商服用地供應(yīng)量為300公頃。

　　在經(jīng)濟(jì)適用住房用地中，市、區(qū)政府集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的用地約110公頃；中央單位(部隊(duì))經(jīng)濟(jì)適用房用地約80公頃；其他經(jīng)濟(jì)適用房和比照經(jīng)濟(jì)適用房用地管理的項(xiàng)目用地約100余公頃。

　　供地計(jì)劃對(duì)于地塊的分布是這樣的，城八區(qū)指標(biāo)約占40%，向朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)區(qū)傾斜；遠(yuǎn)郊10個(gè)區(qū)縣指標(biāo)約占60%，向順義、通州、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城傾斜。而東城、西城、崇文、宣武4個(gè)中心區(qū)新增建設(shè)用地為零。

　　從這些公布的數(shù)字顯示，相比2005年的土地供應(yīng)計(jì)劃，今年的住宅商品房用地供應(yīng)量減少了100公頃，而經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量則比去年增加了100公頃。

　　中原地產(chǎn)總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，總體來(lái)看，今年用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地供應(yīng)量與去年基本持平，如果供地計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)的話(huà)，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　土地供量加大

　　按照今年的供地計(jì)劃來(lái)看，2006年住宅商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量達(dá)到1900公頃，而2005年全市商品住宅期房批準(zhǔn)預(yù)售面積為2205萬(wàn)平方米，預(yù)售成交面積為2152萬(wàn)平方米。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張躍慶表示，從目前實(shí)際入市的土地面積和已經(jīng)公布的土地供應(yīng)量來(lái)看，今年京城土地的供應(yīng)量應(yīng)該是相當(dāng)充足的。土地供應(yīng)計(jì)劃出臺(tái)的最大意義還是對(duì)房?jī)r(jià)的影響，土地供應(yīng)形成良好循環(huán)，對(duì)于未來(lái)地價(jià)過(guò)快上揚(yáng)有明顯抑制作用。

　　據(jù)了解，2005年北京已經(jīng)通過(guò)預(yù)審的土地項(xiàng)目達(dá)到1225個(gè)，通過(guò)審核的土地面積達(dá)到15700公頃左右，其中部分土地已經(jīng)在2005年進(jìn)入市場(chǎng)，還有一部分則在2006年進(jìn)入土地市場(chǎng)，可以說(shuō)土地供應(yīng)是充足的。

　　張躍慶認(rèn)為，北京2006年放量的土地質(zhì)量和數(shù)量都比去年有所提升，開(kāi)發(fā)商對(duì)土地市場(chǎng)的信心將有所改變，土地出讓的價(jià)格則可能有所回落，這將會(huì)讓諸多開(kāi)發(fā)商所認(rèn)為的由于“地荒”造成房?jī)r(jià)上漲的言論不攻自破。

　　明天地產(chǎn)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳云峰在接受記者采訪時(shí)表示，從目前的供地總量來(lái)看，與去年住宅供地1700公頃的計(jì)劃基本持平。今年的住宅土地供應(yīng)明顯外移，基本都到了五環(huán)外。五環(huán)內(nèi)的土地供應(yīng)還是相對(duì)比較緊張，特別是二、三環(huán)內(nèi)，已經(jīng)沒(méi)有土地可供開(kāi)發(fā)，這些地區(qū)的房?jī)r(jià)仍然會(huì)保持上漲的勢(shì)頭。不過(guò)，從總體看，如果供地計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，將會(huì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，起到比較積極的作用。

　　目前北京土地整理儲(chǔ)備中心的資料顯示，在4月份將有25塊土地分別于4月3日、4月5日和4月11日，陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易。目前，包括成壽寺地塊、溫泉鎮(zhèn)地塊、萬(wàn)恒家園二期地塊、幸福大街9號(hào)地塊等熱點(diǎn)地塊都已經(jīng)收到了報(bào)價(jià)單。記者截稿之日起，4月份交易的25塊地中有17塊地已經(jīng)收到了報(bào)價(jià)單。

　　支持中小戶(hù)型

　　中小戶(hù)型在整個(gè)商品房供應(yīng)中一直是稀缺品種，在利潤(rùn)的驅(qū)使下，開(kāi)發(fā)商更喜歡把戶(hù)型做大，這導(dǎo)致一套房子的總價(jià)過(guò)高，讓購(gòu)房人望而卻步。

　　因此，今年的供地計(jì)劃，在住宅商品房用地方面，優(yōu)先支持中小戶(hù)型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)；鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)地節(jié)材型住宅項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)；鼓勵(lì)新城在交通條件便利區(qū)域建設(shè)普通商品房的用地供應(yīng)；限制高檔住宅商品房項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)；禁止高檔別墅項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。

　　國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)李海洋在4月8日表示，現(xiàn)在大戶(hù)型、高標(biāo)準(zhǔn)的房子太多，大家買(mǎi)不起房子，不是單價(jià)太高，往往是一套房總價(jià)太高。如果降低戶(hù)型的面積，總價(jià)也就下來(lái)了。中低價(jià)位、中小戶(hù)型的房子供應(yīng)多了，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)就會(huì)相應(yīng)的穩(wěn)定下來(lái)。

　　市場(chǎng)反映也說(shuō)明了這一點(diǎn)。小戶(hù)型持續(xù)熱銷(xiāo)，中低價(jià)房備受購(gòu)房人喜歡。據(jù)記者了解，坐落在一線(xiàn)地鐵與八通線(xiàn)總站的壹線(xiàn)國(guó)際，推出75平方米的小戶(hù)型“75號(hào)膠泥空間”，甫一推出就受到買(mǎi)房人的追捧，幾天時(shí)間內(nèi)已被搶購(gòu)一空。近日，壹線(xiàn)國(guó)際將再推部分小戶(hù)型，以滿(mǎn)足東區(qū)的市場(chǎng)需求。而近日開(kāi)盤(pán)的位于陽(yáng)光廣場(chǎng)東500米的北苑路與小營(yíng)北路交接處東北端的小戶(hù)型項(xiàng)目主場(chǎng)，其主力戶(hù)型在45-99平方米之間，開(kāi)盤(pán)均價(jià)為8500元/平方米左右。低總價(jià)吸引著眾多的購(gòu)房人，在前期排號(hào)期間就受到客戶(hù)的熱切追捧，開(kāi)盤(pán)當(dāng)日認(rèn)購(gòu)場(chǎng)面火爆，京城內(nèi)其他的小戶(hù)型項(xiàng)目也保持了很高的認(rèn)購(gòu)率。價(jià)格低的房子就更不用說(shuō)了，對(duì)于6000元/平方米的房子都像搶大白菜似的，不久前開(kāi)盤(pán)的位于大興舊宮的大城小鎮(zhèn)，均價(jià)4600元/平方米，當(dāng)天人山人海的，像這樣價(jià)格較低的普通住宅還是頗受消費(fèi)者的歡迎。

　　北京市國(guó)土資源局有關(guān)官員表示，住宅商品房用地強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持中小戶(hù)型商品房的建設(shè)。這一工作將由各區(qū)、縣在供地前期、后期加以控制和引導(dǎo)，目的在于調(diào)整住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)、平抑房?jī)r(jià)。

　　鼓勵(lì)盤(pán)活閑地

　　今年的供地計(jì)劃中，有一點(diǎn)與去年明顯不同，就是新增了獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)清查和盤(pán)活閑置土地。對(duì)各區(qū)縣清查出的閑置土地，土地使用權(quán)收回后重新供應(yīng)的，可直接供應(yīng)土地，不需單獨(dú)申請(qǐng)土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。

　　2005年北京市國(guó)土局回收土地約36宗，從供地計(jì)劃中的新內(nèi)容可以看出，2006年政府將依然加大土地回收力度。對(duì)不按時(shí)開(kāi)發(fā)的閑置土地的處置也越來(lái)越嚴(yán)格。其中值得注意的是“對(duì)各區(qū)縣清查出的閑置土地，土地使用權(quán)收回后重新供應(yīng)的，可直接供應(yīng)土地，不需單獨(dú)申請(qǐng)土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。”這意味著如果各區(qū)縣要增加土地開(kāi)發(fā)量，就可以通過(guò)清查回收閑置土地來(lái)達(dá)到目的。

　　據(jù)了解，2004年通過(guò)“8·31”土地大限的可繼續(xù)協(xié)議出讓的項(xiàng)目共288個(gè)，土地面積2300多公頃，其中去年已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行開(kāi)發(fā)并入市的土地面積有1300多公頃。也就是說(shuō)，還有1000多公頃的土地沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)。如果能夠在今年入市，將會(huì)大大增加市場(chǎng)房產(chǎn)的供應(yīng)量。

　　陳云峰表示，這一政策比較令人振奮。如果能夠落實(shí)，將會(huì)在很大程度上補(bǔ)充土地的供應(yīng)。讓閑置的土地真正轉(zhuǎn)化為供應(yīng)量，對(duì)于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定將起到積極的作用。

　　能否落實(shí)是關(guān)鍵

　　雖然今年的供地總量不少，但是也有人士對(duì)于供地計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)表示了擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)椋?005年北京供應(yīng)計(jì)劃中住宅土地供應(yīng)用地和經(jīng)濟(jì)適用房用地總量為1950公頃，而實(shí)際供應(yīng)則為880公頃。顯然從實(shí)際供應(yīng)來(lái)看，2005年土地供應(yīng)計(jì)劃只完成了不到一半的供應(yīng)。

　　今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全表示，供地的數(shù)字完全能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，關(guān)鍵在于能否按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)。去年供地計(jì)劃沒(méi)有完成，使得部分開(kāi)發(fā)商認(rèn)為土地供應(yīng)不足是房?jī)r(jià)上浮的主要因素。

　　他認(rèn)為目前北京土地市場(chǎng)中最主要的是如何能夠讓一些土地迅速進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，存量土地?cái)?shù)量很大，但是實(shí)際可以直接進(jìn)入市場(chǎng)交易加大的土地則不是很多，這就需要盡快加大土地市場(chǎng)中一級(jí)土地的開(kāi)發(fā)力度，尤其是盡快理順一級(jí)土地的開(kāi)發(fā)模式，促使大量的土地迅速進(jìn)入一級(jí)開(kāi)發(fā)的程序，然后進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　在2006年供應(yīng)計(jì)劃的土地中，郊區(qū)以及新城土地的供應(yīng)占的比重最大。因此張寶全建議，在加快住宅土地供應(yīng)的同時(shí)，也要加快這些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)用地的供應(yīng)，比如醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等的建設(shè)力度，使得郊區(qū)住宅用地和生活配套用地的供應(yīng)應(yīng)該同步，這樣就可以減少該區(qū)域購(gòu)房者的生活成本。這對(duì)于平抑房?jī)r(jià)將起到積極的作用。(趙麗萍)