中新社北京四月十七日電(記者 魏晞)四月十六日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《上市公司證券發(fā)行管理辦法(征求意見稿)》，因股權(quán)分置改革而停滯一年多的新股發(fā)行和再融資重新提上日程。十七日上午，滬深股市在此消息影響下，開盤后均報(bào)上漲，也顯示市場(chǎng)對(duì)“新老劃斷”出臺(tái)的樂(lè)觀態(tài)度。

　　自二00四年六月至今，為保證股改順利進(jìn)行，中國(guó)股市新股首發(fā)和上市公司再融資全面停止。據(jù)此前統(tǒng)計(jì)，至今年一月初深圳證券交易市場(chǎng)股改公司總市值已占深市總市值比例超四成，這與市場(chǎng)普遍對(duì)“股改公司和市值雙過(guò)半是股改成功重要標(biāo)志，也是重起股票發(fā)行的基本條件之一”的預(yù)期相較不遠(yuǎn)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人十六日回答記者提問(wèn)時(shí)表示，適時(shí)實(shí)行“新老劃斷”是改革進(jìn)行到一定階段的必然結(jié)果，也是提高上市公司質(zhì)量、優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，更好體現(xiàn)改革積極效應(yīng)的內(nèi)在要求。恢復(fù)上市公司再融資是“新老劃斷”的一個(gè)重要步驟，既標(biāo)志著股權(quán)分置改革完成了重要的階段性進(jìn)程，也標(biāo)志著市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展在新機(jī)制下的啟動(dòng)。同時(shí)，在完成股權(quán)分置改革的上市公司優(yōu)先安排再融資，也是兌現(xiàn)改革政策、扶持改革后公司的一項(xiàng)重要舉措。

　　據(jù)了解，“新老劃斷”將分三步走：對(duì)首次公開發(fā)行公司不再區(qū)分流通股和非流通股，對(duì)已經(jīng)完成改革的公司優(yōu)先安排再融資，對(duì)尚未完成改革的公司要加快推進(jìn)股權(quán)分置改革，逐步提高直接融資能力和資源配置效率。