中新網(wǎng)4月18日電 據(jù)國家安監(jiān)總局消息，進入今年以來，全國發(fā)生多起貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等非客運船舶違法載人載客造成的重特大水上事故或險情，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失和威脅。近日，國家安全監(jiān)管總局、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局四部門聯(lián)合發(fā)出緊急通知，提出五個方面措施，加強水上安全監(jiān)管，嚴厲打擊非客運船舶違法載人載客，確保水上安全。

　　這五項要求是： 第一，各級安全監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))和旅游部門要加強領導，強化監(jiān)管，落實水上安全生產(chǎn)責任制。全面加強水上安全監(jiān)管工作，確保水上安全形勢穩(wěn)定。結(jié)合實際制訂出本地區(qū)水上安全監(jiān)管工作的具體措施，層層分解，逐級落實，督促檢查，及時消除事故隱患。

　　第二，加大力度，依法對非客運船舶違法載人載客和客船超載行為予以整治打擊。各地各有關部門要對轄區(qū)內(nèi)船舶、渡口進行認真全面細致的排查。未經(jīng)審批、非法渡運的渡口，堅決予以取締；嚴厲打擊違法違規(guī)造船行為；杜絕船舶帶病運行現(xiàn)象的發(fā)生。要建立水上安全聯(lián)合執(zhí)法機制，搞好聯(lián)合執(zhí)法。針對近年來"漁家樂"、漂流、水上探險等特種旅游項目的風險情況提出切實可行的安全管理措施并嚴格監(jiān)督檢查，特別要依法加強對水上事故多發(fā)區(qū)域的監(jiān)督檢查。

　　第三，要切實加強水上安全宣傳教育工作，加強對船主、船員、乘客的安全教育，增強群眾的水上安全意識，營造良好的水上安全氛圍。

　　第四，要認真研究，加大投入，解決農(nóng)民安全出行問題。各地各有關部門要根據(jù)實際情況，認真研究解決農(nóng)民安全出行問題，從方便群眾、確保安全的角度出發(fā)，制定切合本地實際情況的措施，杜絕非客運船舶違法載人載客。要對通航條件較差、易發(fā)生群死群傷事故的水域，加大安全投入，切實加以整改。有條件的地方，要對事故多發(fā)水域的防護設施、提示標牌進行必要的加固和完善。對一時難以從根本上消除事故隱患的水域，要制定有針對性的應急措施，確保特定時節(jié)、特殊天氣狀況時的安全運行。

　　第五，要開展水上安全檢查和隱患排查整改工作。各地和有關部門要周密部署，精心組織，切實抓好"五一"黃金周期間的水上安全工作。各地和有關部門要按照要求，在"五一"黃金周之前開展一次水上安全檢查，細致排查各類隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，尤其要嚴厲打擊非客運船舶違法載人載客行為，確保"五一"黃金周水上安全。